第九篇 财政审计税务金融
第一章 财政
第一节 管理体制


1952年12月前，伊春村政府财政由汤原县南岔区政府统一管理。村政府备有
县政府拨给的一定数量的借用金做为公杂费支出，一切费用花销，均实行报帐制。
1952年12月，伊春县第一区财政由伊春县政府集中管理，统收统支。

1953年，贯彻实施《县政府财政预算决算暂行条例》，财政实行年初预算，年
末决算，计划管理的体制。
1955年，伊春镇人民政府设财政助理，管理职工工资支出和公杂费花销。经费
由县政府按月拨给，计划使用。
1958年，伊新区人民委员会设财政科。1959年，伊春税务所并入财政科。
财政管理机构设立后，制定了财政工作要点和财务管理办法。同年，财政实行“收支下
放，计划包干，总额分成”的管理体制。
1961年，伊新人民公社开展清产核资工作，全面调查社办企业及所属单位财产
状况，建立健全各项经营管理制度，实行经济核算．
1971年，开展财务清淡、清仓、清理往来帐款、清理黑金库的工作。财政实行
收支有凭证、计划有决算、费用支配有根据、活动有记录、事事有核算、动支有原则、
产品有成本、消耗有定额、出现问题有检查报告、经济活动有分析的管理措施。
1972年，实行财政预算决算制度，年初由区财政向市财政做预算报告，市财政
局核定支出指标，按月拨款，年终结算。区财政收入金额上缴市财政，实行收支两条线
的财政管理体制。区财政对区直41个行政事业单位同样实行预算决算管理制度。
1984年，市财政对伊春区确定留解和上解比例，根据收入预算按月拨资金，年
末一次结算。留解和上解比例以1982年决算收入为基础。除国营企业所得税、建筑
税、能源交通税以及重点建设基金不参加分成外，城市建设维护税按25％留解分成，
工商各税按58％留成。
1985年，伊春区财政仍实行留解比例分成的管理体制。按上级的要求，一定5
年不变，重新确定工商各税按50.1％留解分成，城市建设维护税按40％留解分
成。