第五节 户政管理


1948年前，伊春区仅有30余户常住人口，未设户政管理机构。对外地来到伊
春的人员，靠发放路条证明身份，户政管理简便。
1949年后，伊春常住人口逐年增加，流动人口大幅度上升。伊春公安派出所成
立后，开始进行户口登记。户口登记的方法，对居民住户发放户口簿。逐一核对登记；
对单位独身职工办理集体户口，由单位指定专人配合派出所进行管理。凡人口出生、死
亡、迁入、迁出．统由派出所立卡登记。人口变动情况，由公安机关统一掌握。
1971年以来，逐步完善产政管理制度。对人口出生，凭接生员、助产士或医生
开具证明，公安机关便准予落户。对无出生证明及收养的子女，由户主或收养人写出书
面申请，居民组长和街长予以证明，户籍民警进行调查，经派出所研究同意，给予办理
落户手续。人口迁出，按不同情况分别处理。非农业人口迁出，属于工作调转和随迁家
属，高校录取的学生，外地招收的职工，凭有关证件办理迁出；对迁往省会城市或直辖
市的居民，凭当地公安机关的“准予迁入”证明办理迁出；对迁往同等城市，中、小城市
或集镇的户口，凭迁入地公安机关“准予迁入”证明办理迁出；对迁往农村的户口不加
限制。人口迁入，对工作调转人员及其随迁家属，国家统一分配的大、中专毕业生，技工
学校毕业生以及招收的职工等，凭组织、人事、劳动部门的证明或人事调令给予落户，
在外地离、退休职工，家住伊春区的凭离、退休证明落户；退学、休学学生返回本区居
住，凭退学、休学证明落户；退伍、复员军人，凭安置办公室证明落户；军队转业干部
及家属，凭组织、人事部门证明落户；刑满释放、解除劳动教养人员，凭释放、解除劳
动教养证明落户；妻子投夫、老人投子女、未成年子女投父母的，凭结婚证、单位证
明，经户籍民警调查，派出所研究同意后报区公安分局审查，由市公安局审批。
1960年至1962年，我国连续遭受自然灾害，城区进行精减职工，减少城镇
户口，人口迁入受到控制。对市外人口迁入，市内精减下放职工及家属回城落户，一律
由公安机关审查。提交公社党委研究同意后填表上报，经市审批小组审查同意和市长批
准，由市压缩办公室签发“批准落户”通知书，再由公安机关办理落户。农业户口迁入
城区，不得超过非农业人口的1.5％。1963年后，对人口迁入实行派出所、公安
分局、市公安局三级审批程序。