第四章 政协


　　西林区政治协商委员会是根据中共中央办公厅［1983年］8号文
件，《关于县（区）和市辖区设立政协问题的通知》精神，由市委决定成
立的。从1983年5月开始筹备，于同年7月22日至23日召开了中
国人民政治协商会议伊春市西林区第一届委员会第一次会议。
　　参加会议的政协委员52人，本着党内委员不超过40%，常外委
员不低于60%的原则，分配在6个大单位（即区直31人、西钢8人、西铅
7人、水泥厂4人、车务段1人，驻军部队1人），代表了16个界别
（即中共、共表团、工会、农民、妇联、文化、教育、卫生、社会科
学、新闻、工商、科技、台属、少数民族、归侨、特邀）。委员人选，
是由区委统战部几番协商而确定的。是西林地方有声望、有影响、有
代表性的各界人士。
　　文化程度，大专以上14人，占委员总数的26.91%；中专5人，占9.61%；
商中11人，占20.1%；初中9人，占17.3%；初中以下13人占24.96%；年龄
结构符合《政协章程》的要求。40岁以下13人，占委员总数24.96%；
40－50岁28人，占委员总数53.84%；50－60岁10人，占19.28%；60以上
1人，占1.92%。
　　委员的代表性和党内外的比例性体现了毛泽东所说的：“国事是国
家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实
行民主合作的义务，而无排斥别人，垄断一切的权力”。在新的历史时
期人民政协对我国四化建设和祖国统一大业已构成不可缺少的重要力
量。区政协一届一次会议产生了一届常委会12人。通过民主选举，大
会选出吕声远（西林区委副书记）为政协主席。张文彩（区委统战部长）
为兼职副主席，任玉衡（科委副主任，市政协委员、营林工程师、党外
人士）为驻会副主席，杨松林（医院主治医师、市政协委员、党外人士）
为兼职副主席。这5名主席作为政协机关办公会议的领导成员，主持
政协日常工作。
政协常设机关共4人，副主席1人，办公室主任1人，秘书2人。
本着一届一次全会上吕声远所作的工作报告中的“十大任务’去开展工
作。“十大任务”的内容是：（一）从实际出发，广泛开展政治协商；
（二）开展宣传教育，提高对政协工作的认识一三）要组织推动全体委
员和各界人士的学习；（四）要把工作组活动开展和活跃起来；（五）要
积极参加改革，做改革的促进派；（六）组织常委和委员进行参观学习
活动；（七）积极开展文史资料征集工作；（八）进一步做好对台宣传工
作；（九）要处理好四个关系（即政协统战部，政协同民主党派，政协同
政府，政协同人大）；（十）要加强自身建设。
政协成立后，在全区人民政治生活中已被纳入领导层，同党委、
政府、人大、纪委列为“五个领导班子”之一。由于参政议政，共商大
事，人民政协增加了社会活动，扩大了政治影响。
1984年4月27日～29日，区政协在区人大召开三届一次全会的
同时，召开了政协一届二次全会，会议调整了领导成员，吕声远因任
政府区长而辞去政协主席的职务，因工作需要张文彩副主席到政协驻
会，肖化调（纪委书记）接替统战部部长的职务，并补选为兼职政协副
主席。
截止1984年两次例会收到委员提案共61条，通过6次主席办公
会议，利用协商形式得到完满的处理。先后召开了6次常委会，专门
研究讨论了有关开创人民政协工作新局面问题。参与改革中政协机关
发出了由1条建设性建议扩大到开展“四个一活动”的倡议（即1条建
议、1条信息、1个服务、1个媒介），为振兴西林经济而做到智力支
改。政协机关还创办了《西林政协》简报，共出刊10期，并转发了市
政协编辑的《学习参考资料》848份，对委员们提高政治理论水平起了
推动作用。另外，对多年没有解决的少数民族3件大事，（即回民专柜
专人、回民基地、回民淋浴室），政协经过与有关部门的几番协商，到
1984年9月底全部解决。