第二节 工商银行


　　（一）西林工商银行的建立和发展
　　1·西林办事处的建立
西林办事处于1966年9月建立。在此之前，西林地区银行业务
归美溪银行办理，西林地区设储蓄所1处，地址在西林街。
1966年初，西林钢铁厂正式投建，西林区地方经济也有很大发展，
西林地区金融业务急剧增加，急需成立银行机构。鉴于此种情况中国
人民银行伊春市支行报请省分行批准，于1966年8月筹建，9月正式
成立西林办事处，行址在新兴街东侧。由市行调邱建恩为第一任主
任。分别从伊春、美溪、南岔银行抽调职工11人（其中干部10人、工
人1人）。
办理现金出纳、会计、结算、信贷、贷营、储蓄业务，党政归美
溪区领导。
2·所属基础机构
随着西林区以冶金生产为主体的各项经济事业的迅猛发展，特别
是1969年西林区政府成立，银行业务日益剧增。为适应经济形势的
要求，银行陆续增建了基础机构。由1966年两个内勤专柜（会计专柜、
出纳专柜、储蓄与出纳合属办公），到1984年末已发展有2个分理处、
6个业务股、2个储蓄所，为协调发展西林区经济，调节西林区经济
生活发挥了重要作用。
．附：西林银行所属机构沿革表
（见附图）
（见附图）
　　3、职工队伍的发展情况
　　西林银行建行时仅有职工11人，经过18年的发展，至1984年
职工总数已达到63人（不包括农行和保险公司人员），其中科级（含副
科级）干部5人，一般干部43人，工勤人员7人，信用员9人。职工
中30岁以下的50人，占职工总数的80%左右；31－45岁9人，
占职工总数的14%。从而可见青年职工是西林银行职工队伍中一支
优势力量。壮年职工虽然人数不多，但其中绝大多数已成为业务上的
骨干，是保证完成各项工作任务的中坚力量。
　　建行初期，职工的文化水平和业务素质较差。粉碎“四人帮”以后，
特别是在党的十一届在中全会以来，在加强职工文化补习和业务培训
方面，日益受到各级领导的重视。从1979年以来，根据办事处人员流
动大，调入青年职工多，业务不熟的情况，有领导、有组织、有计划
地开展了文化补习、业务培训和技术练功活动，取得了明显成效，受
到市总工会、市行的奖励。
　　4、基础建设
　　①组织业务学习，集中进行文化补习；
②开办业务培训班，系统的讲透银行基础理论和业务知识；
③组织大练基本功活动。在全行各专业有针对性的开展岗位练
功，出纳专业则重练点钞；会计专业练算盘、文字、数字、书写、计
算利息等；储蓄则练办理业务手续和储蓄利息的计算；其它专业根据
本专业业务性质确定练功内容，提高职工队伍的业务素质。另外还充
分利用“函授”、“电大”离职学习等多种途径，提高职工的文化、业务
水平。近几年来，在职工中被省银行学校录取的学员6名，“电大”学
员7名，函大学员2名。1984年各专业参加市行举行的业务技术比赛
成绩，出纳专业获第一名；储蓄专业获第三名；会计专业获第八名。
同时，向各行业处输送了大批业务骨干和技术尖子。1975年以
来，从西林银行提拔副科级以上干部8人；培养各专业技术尖子5人，
曾代表市行多次参加省行业务竞赛，取得较好成绩。其它业务部门如
信贷、货营、统计等专业都有很大进步，并培养出了一批业务骨干。
目前一支有社会主义觉悟，坚持党的路线、方针、政策，有科学文化，
有专业知识和管理经验，又红又专的金融干部队伍正在迅速成长。
1975年后，连续10年被评为区先进单位称号。1980年和1984
年被评为省行金融红旗单位。
附：银行职工情况表
（二）货币流通、现金管理
1．历年货币收支变化情况
西林区是随着冶金工业的发展而兴盛的。1966年建行前，只有少
数集体企业、商粮和林业经营所，现金收付量很小，由美溪银行办
理。 1966年以后，特别是1969年西林区政府成立。工农业生产有了
迅速发展，产值由1969年的2,468万元增加到1984年的9,922万元；
商品销售大幅度上升，销售总额由1966年的870万元增加到1984年
的1,580万元。随着国民经济的迅猛发展，金融事业日益活跃，从1966
年到1984年19年间，银行现金总支出34,319万元，批减同一时期收
回的现金25,106万元，向市场净投放现金9,213万元。平均每年投
放现金485万元。投放现金较多的是1972年～1974年，投放总额为
1792万元，平均年度投放近600万元，而1966年～1971年平均年度
投放为249万元。西林区大量投放现金是有增无减，现金投放量逐年
增加，它充分反映了西林区生产建设事业的发展和人民生活水平的不
断提高。
（见附图）
2·现金收支构成比例情况
西林区现金回笼主要是以商品销售为重点，最高年份是1964年，
达到75.3％。从1977年逐年减少，1980年～1984年商品销售回笼
现金占全部现金收入的54.1％。影响商品销售回笼现金比重下降的主
要因素：
（1）储蓄存款收入现金近几年增加较猛。在1966年～1979年平
均6.1％的基础上，1980年～1983年平均上升为25％，1984年又增
为37.2％。预计今后还将有所增长，这是人们存印待购的心里反映。
（2）放宽政策搞活经济以来，开展了集市贸易和发展了个体工商
户，增加了流通渠道，影响现金归行速度。根据西林工商局统计，1984
年集市贸易成交额为306万元，个体经济营业额为269万元，仅此两
项占当年现金收入总额的17％。
在现金支出中，以工商性支出所占的比重最高，其中包括国家工
资、集体工资、奖金以及国家和集体对个人文出部分。
西林区工资投放的主要因素是：
（1）西林区属工矿区，生产发展速度快，企业工人增加多，特别
是近一、二年经济改革，实行经济责任制，企业扩大自主权，增加了
工资和奖金的支出。
（2）为了安排待业人员就业，兴建了许多集体企业。
（3）外地来西林区施工队伍较多，增加了西林区工资投放，而这
部分资金大多外流。
据统计部门资料，西林区职工总数由1969年的6,291人，到1984
年末已增加为15,400人，其中集体职工总数为2,600人。
从银行收支项目的构成比例中可以看出，增加西林区货币回笼，
控制货币投放的重点，应是努力发掘商品回笼潜力，积极开拓财源；
发展人民储蓄事业，增加信用回笼；严格控制工资性投放，最大限度
的缩小西林区现金付差，以进一步巩固金融物价的稳定。
3·货币流通
从西林区货币流通情况分析，其特点大体可概括为以下3个方
面：
（1）现金收支和支出额上升幅度大。据统计资料记载西林区1970
年现金收入为812万元，支出为1,223万元，到1984年分别增长为
3,285万元和4,263万元，现金收入增加近4倍，现金支出增加3.5倍。
特别是近10年来现金收交额都是逐年直线上升。
（见附图）
　（2）现金支出大于收入，投放量不断增加。如前所述，西林区货
币流通总的趋势是支大于收，投放市场的货币量逐年增加。
（见附图）
（3）货币外流量大。从西林行可查的资料证明，西林区货币外流量
从1969年～1984年的15年间，外流货币占现金的比重较大。主要原
因是消费品自给水平低，商品回笼比重减少，另外，外地施工单位工
资支出是造成外流的重要因素。但从1979年～1984年一年间，货币
流比重下降，这无疑说明近几年来西林区商品供应情况大有好转，
市场物资丰富，货币外流趋向缓和。
（见附图）
　　4·现金管理
　　现金管理是按党的方针政策，管理社会上流通中的现金收支，参
与监督社会上货币交换活动，但在现金管理的内容和范围上，又根据
不同历史时期的实际情况所区别，并随着客观形势的发展，不断加以
充实完善。
（1）建行时期的现金管理
西林行在“文革”中建行，“文化大革命’中破坏了生产、破坏了建
设，把国民经济推到崩溃的边缘，造成货币发行过多，商品严重不足，凭
票限量供应范围扩大，又出现了通货膨胀。（摘自1981年《金融选编》）
建行初期现金管理工作受到文革的冲击和干优，没能充分发挥监督和
管理作用。
（2）新时期的现金管理
1977年国务院以国发153号文件下发《关于实行现金管理的决
定》，再次重申加强现金管理的重要意义和具体要求。文件要求“为了
严格管理货币发行，发证货币发行权集中于中央，有计划地调节货币
流通，节约现金使用，稳定市场物价，打击城乡资本主义势力，保卫
社会主义公有制，促进国民经济有计划按比例高速度地发展，特决定
对一切国营企业、事业、机关、团体、部队、学校和集体经济单位实
行现金管理。并指定中国人民银行为现金管理的执行机关，负责办理
及检查有关现金管理事宜。一切国营企业、事业、机关团体、部队、
学校、集体经济单位所有现金，除核定的现金库存限额外，其余必须
存入当地中国人民银行，不得自行保留。
各国营企业、事业、机关、团体、部队、学校、集体企业间的经
济往来，必须通过中国人民银行转帐结算。除发工资、旅差费，向个
人采购农副产品，对个人其它支出以及结算起点以下的零星开支等必
须使用的现金部分外，其它均不支付现金。”
接着1981年1月国务院以国发（1981）17号文件精神，再次颁发
《关于切实加强信贷管理，严格控制货币发行的决定》，国务院在决定
中强调：“当前我国经济形势很好，但是潜伏着危险，财政连续发生赤
字，银行增发大量货币，市场票子过多，物价上涨，对发展国民经济
和安定人民生活极为不利。国务院认为，必须采取坚决措施，控制货
币发行，稳定市场物价，保证经济调整的顺利进行，巩固和发展安定
团结的政治局面”。
国务院要求：“严格信贷管理、坚持信贷收支平衡，切实保证货币
发行和集中在中央，国家批准的信贷计划和货币发行计划必须严格执
行，不得突破……各级政府都要把实现信贷平衡，控制货币投放做
为经济调整中的一件大事来抓。”，“要加强现金管理，严格结算纪律。一
切机关、团体、企业、事业、学校、部队等单位，必须认真贯彻执行
现金管理的各项规定，超过库存限额的现金要必须存入银行，各单位
互相之间的经济往来要通过银行转帐结算，严禁超过规定携带现金外
出采购。银行要定期或不定期地进行现金检查，压缩不合理的现金库
存。要采取措施，防止用各种手段套取现金。劳动部门和企业主管部
门要加强对工资和奖金的管理。银行要按照国务院的有关规定，监督
工资和奖金支付。财政、商业和银行要密切协助控制社会集团购买
力，以节省非生产性开支，减少现金投放”。
（3）现金管理措施
①加强现金管理
随着西林区经济迅速发展，货币收支逐年增加的新形势，西林行
计划货管人员贯彻执行国务院决定，加强对企事业单位，机关团体的
现金管理工作，于1974年增设了现金内审专柜，负责审批现金支出，
把好现金支付第一关。同对外勤人员经常深入企业进行现金检查，督
促企业认真执行有关规定，就全区现金管理执行情况和存在的问题，
应及时采取措施向区政府写出书面报告，批转各单位，促进了全区现
金管理工作。仅1980年以后区政府批转报告有：西革银字（80）第74
号题目：批转西林银行《加强现金管理，为四化建设服务》；政府办
（81）第75号文题目是：批转西林银行《关于加强现金管理加速货币回
笼，控制货币投放的报告》；区政发（81）第58号题目是：批转西林银
行办事处《关于现金检查情况的报告》等。
②对劳动工资基金实行按卡管理。
“国务院授权中国人民银行，对工资基金进行监督，各单位支付给
职工的一切工资性开支，必须纳入国家劳动计划。对计划外擅自增加
人员，扩大福利待遇、增强津贴、滥发奖金等违反国家劳动工资政策
的现象，银行可向有关部门反映，促进处理解决，必要时有权拒绝支
付现金”（中华人民共和国《金融概况》）
为了认真贯彻执行国家关于加强工资基金和奖金发放的各项规
定，货管部门对各单位按产建立工资基金登记卡，逐笔登记，如有超
过工资利一划拒绝办理，从而配合劳动部门加强了对工资和奖金的监
督。
③加强对奖金的管理。近年由于经济改革企业扩大自主权，奖金
支付增加，根据国务院规定，银行加强了对企业奖金的管理，要求企
业对奖励基金单独建户专款使用，支付有计划，审批手续建全，使用
合理。
④从1983年对集体企业单位实行了工资基金和奖金管理。
⑤加强内审外套工作。要求内审做到：审批认真，手续齐全，注
意收集情况积累资料，向领导提供现金投放去向等信息。外勤做到：
深入企业，定期检查各单位现金管理情况，对新时期出现的新情况和
对现金管理工作的新要求等做以调查研究，以进一步加强现金管理工
作，以适应经济改革的要求。
现金管理工作以坚持“稳定货币、控制货币投放”为方针，银行各
职能部门都采取了一些行之有效的措施，做了大量的工作。1984年
共堵住不合理现金支出20笔，计54千元，控制了不合理投放。
（三）人民储蓄事业
随着生产建设事业的发展和人民生活水平的不断提高，为区储蓄
事业开拓了广阔的前景，储蓄事业的迅速发展不仅为国家经济建设积
累大量资金，而且对调解市场供求关系，稳定金融物价，培养勤俭节
约美德等方面都发挥着重要作用。
1·储蓄存款余额逐年增减变化
西林区1966年建行开办储蓄存款以来，基本保持了稳定增长的
趋势。特别是党的十一届三中全会以来，由于政治、经济形势的迅
速发展，极大的鼓舞了人民参加储蓄的积极性，促进了西林区储蓄存
款大幅度增长。1984年城镇储蓄余额达867万元，比建行的1966年
增长了135倍。从1975年～1984年10间，以每年递增32.5％的速
度迅速发展。特别是1979年以来，平均递增相当于1966年～1978年
12月累计增加额的9.3倍。全区平均每个职工存款1984年达到500
元，比1972年的200元增加了300元，储蓄户数1984年达到26,305
户，比1966年增25,883户，上升了62.4倍。参加储蓄的人越来越
多。
2·储蓄工作基本作法
西林区储蓄存款出现连续多年大幅度增长的新局面，主要是由于
党的三中全会和六中全会精神深入人心，安定团结的政治经济形势和
各项经济政策的落实，极大的鼓舞了人民群众为四化建设积累资金的
积极性这是推动储蓄事业不断发展的强大动力。加之多次上调储蓄利
（见附图）
率，也为吸收存款提供了条件。
这些年来，该行主要加强了以下几方面工作：
第一依靠各级党、政加强对储蓄工作的领导，分别在西林区、西钢、
西铅和苔青水泥厂成立了储蓄领导委员会，所属各基层单位成立了储
营领导小组，形成了自上而下的储蓄工作领导系统，使储蓄工作有了
可靠的组织保证。
第二依靠社会力量，内外结合，开展多种形式的宣传，如：广播
宣传，出动宣传车，印发传单，搞板报、漫画宣传专栏等宣传活动，
使节约储蓄日益深入人心。
第三银行在储蓄工作中坚持贯彻“存款自愿、取款自由，存款有
息，为存户保密”的原则，取得了广大储户的信任。
第四大力开展文明礼貌服务为中心的“双佳”活动。向储蓄干部进
行经常的“五讲四美三热爱”教育，端正服务方向，不断提高服务质
量。
第五增设了储蓄网点，增加了储蓄业务人员，广泛开展储蓄代办
工作。方便群众存取款。储蓄网点由原来一个专柜，增加到两个独立
储蓄所，4个营业专柜，代办所91个，代办员91人。
第六采取多种形式，培训业务员，不断提高储蓄人员的业务水
平。
3·储蓄种类及存款利率的变化
（1）、储蓄种类
储蓄资金的来源主要是人民群众的货币收入。人民群众的货币收
入，在一定的时间之后，用于某些特定用途。而暂时闲置的货币则属
于积蓄部分。但是由于每个人的货币收入有多有少，每家每户的经济
状况不同，他们对于参加储蓄的要求也就有所差异。因此银行设置多
种储蓄种类。以适应不同储户的不同要求。
按照中国人民银行储蓄存款章程中规定的储蓄种类，结合西林区
实际情况。已经开办的储蓄种类有两种：定期储蓄和活期储蓄。目前
在定期储蓄中只开展了整存整取定期储蓄。零存整取定期储蓄和定期
有奖储蓄。
①、定期储蓄
定期储蓄适合人民群众存储生活节余款和有计划存款的需要，存
期较大资金比较稳定。能够很好的蕴蓄社会的购买力，对生产建设更
有利。所以定期储蓄利率高于活期储蓄利率。定期储蓄包括：
定期整存整取储蓄。这种储蓄10元起存多存不限；约定存期，到期
一次支取本息。适应较长时期不用款项的存产储蓄。分为5个档次，
即半年期、一年期、三年期、五年期、八年期。
定期零存整取储蓄。这种储蓄手续简便，适应群众生活的零星资
金的存储。积零钱为整钱，对群众逐步改善生活和解决某些特定用途，
如结婚、盖房子、添置大件物品和高档消费品等，能起到显著作用，
它符合人民群众特别是广大职工的经济条件和实际需要，也是培养青
年职工养成节约习惯的好方法。分为3个档次一年期、三年期、五年
期。
定期有奖储蓄。这种储蓄手续简便，每张10元，一次存储，期
限为一年，利息以奖金形式支付，到期支取本金。
②、活期储蓄
活期储蓄的优点是：1元起存，多存不限，随时存取灵活方便，
吸收群众短期内就要消费的备用款，能够适应群众有存即存，陆续零
星交用的需要。
以上两种储蓄在西林区职工群众中印象较深，有着广泛的群众基
础。开展的比较普遍，尤其是定期储蓄在全部请蓄存款中所占比重较
大。1984年底定期储蓄余额为675万元，占全部储蓄存款的77.8％。
这是银行稳定的资金来源，是货币回笼的重要途径。
③、走活两便储蓄
④、华侨人民币储蓄。
以上两种储蓄在西林区均没开展。
（2）、储蓄利率的调整
为了鼓励人民群众积极储蓄支援四化，经国务院批准中国人民银
行从1979年以来，连续6次调高储蓄存款利率。
（见附图）
4·储蓄存款，促进生产扩大流通
储蓄存款在银行全部存款中所占比重，近几年来增长很猛。从
1973年的29％到1984年上升37.7％，而且保持逐年增加的趋势，这
为银行促进生产和支持扩大商品流通提供了比较稳定的资金来源。
1984年储蓄存款余额为867万元，在全区工商放款中的比重达到
28.4％，这对发展生产扩大流通以及搞活经济，平衡社会购买力与商
品产供量之间的矛盾，起着积极作用。
5·储蓄网点的扩大及业务发展
（1）早期储蓄业务的开展与网点建立
西林办事处是在1966年9月份成立。在此之前由美溪银行在西
（见附图）
林街设立1个储蓄所，两名储蓄员，平均每天办理业务不到10笔。
1966年末余额6万元。办事处建立后，把储蓄所划归西林银行管理，
并在办事处增设储蓄专柜，和出纳合属办公。后来西林储蓄所因动迁
储蓄专柜撤销，业务归并专柜。1967～1969年每天平均业务量
为12笔。此时正值“文革”期间，储蓄上升缓慢。1969年余额为136千
元，比上年下降6千元。1976年以来，由于加强了储蓄宣传，并经常搞
合行性储蓄大会战，储蓄业务显著增加，使每天业务量平均达到30笔
以上，为此储蓄设独立专柜对外营业，增加了业务人员，于1976年9
月经上级批准成立了储蓄股，共4人，2个内勤、2个外勤。到1984
年已设有独立储蓄所2处，西钢储蓄所、西铅储蓄所；储蓄专柜5
个，业务人员21人，每天平均业务量1,000笔；收付现金已1万元。
1984年末，储蓄余额已达到867万元，是1966年的135.4倍，是
1972年的21.3倍。
（2）储蓄大会战和储蓄现场会议
在工、农两行未分家前；（1979年前），储蓄工作的重点是在一季度
各街道生产队、青年点年终分配时，搞全行性的储蓄大会战。在不影
响正常业务开展的情况下，集中各专业人员组成储蓄宣传小分队。深
入各街道青年点，首先帮助财务人员分配，做到帐平，钱款无误，同
时宣传动员储蓄，本着“存款自愿”的原则办理存储业务，这样即广泛
宣传了储蓄的意义，又及时回笼了现金，保证了货币的流通。
储蓄会战工作。在全行职工努力下，在各单位的大力协助下，取
得了显著成效。1976年～1979年，4年中共出动347人次，组成46
个储蓄宣传小分队。深入全区各街道办理储蓄过对笔，回笼现金近百
万元，储蓄纯增119万元，连续4年提前超额完成储蓄任务。由于西
林银行存储蓄工作中摸索出一条新路子，总结好的经验，取得显著成
效，市行于1977年和1979年2次在西林区召开储蓄现场会议，推广
经验，推动全市储蓄工作。
（3）储蓄指导委员会的成立和储蓄代办业务的开展。
随着西林区的经济发展，资金结构发生了变化。职工平均收入增
加，而街道家属队资金相应减少。特别是党的十一届三中全会以来，
职工收入显著上升，群众持币额明显增多。在新的形势下，由于消费
资金结构发生了变化。储蓄大会战已不能适应新情况。至使1980年
储蓄工作较为被动。在认真总结经验教训的基础上，认识到只有依靠
各级组织，做广泛深入的宣传工作，同时做好服务工作，方便群众，才
能发展储蓄事业。首先建立了储蓄指导委员会，于1981年分别在西林
区、西林钢铁厂，西林铅锌矿和苔青水泥厂成立了储蓄指导委员会，
由党政一、二把手挑头组成有银行领导、企业基层领导为成员的委员
会，负责协助银行宣传指导储蓄工作并建立，储蓄委员会工作纲领、任
务、会议制度等。第二依靠群众广泛开展储蓄代办工作。西林区人口稠
密、职工集中，现有的储蓄网点已满足不了群众的需要，在各级储委
会的协助下。在各单位建立了储蓄代办所，开展零存整取储蓄业务，
使职工存取款不出车间，方便了群众，吸收了资金。1984年末，已建
代办所102个，代办业务4,152笔、办理存款48万元。西林区储蓄网
点初步形成，为储蓄事业的迅猛发展打下了基础。第三办零存整取储
蓄业务，零存储蓄具有积少成多，手续简便的特点，西林区青年职工
多，平均收入不高，很适合存储，存储面广，资金上升稳定。 1984年开
办零存整取储蓄4,285户，其中5年期861户；3年期426户；1年期
2,998户，占职工人数的28％。每月平均存储7万元。
（见附图）
（四）会计与出纳
1·会计出纳队伍建设
银行的会计工作，是银行的基础工作，处在银行业务活动的第一
线，是银行对各项经济活动发挥促进和监督作用的重要方面，也是实
现银行职能的重要工具。
（1）根据党和国家的路线、方针政策、法令以及银行的制度办
法、高质量、高效率地处理各项业务的核算手续，准确、及时、真实、
完整地记载和反映业务、财务活动，为贯彻政策、考核计划，研究国
民经济发展情况提供正确数据。
（2）通过办理资金收付，促进和监督各部门、各单位提高经营管
理水平，认真执行国家计划和经济合同，加速资金周转以支持生产发
展和商品流通，与此同时，与违反财经纪律、贪污盗窃、投机倒把行
为作斗争。
银行会计结算方式：
（1）同城结算方式：支票结算、委托银行付款、同城托收承付、
托收无承付等。＿
（2）异地结算方式：异地托收承付。异地委托收款，信用证、汇
兑限额支票、票汇；
银行是全国现金出纳中心，它的主要任务：
（1）按照国家金融法令和制度，办理现金收付、整点、保管和调
运。
（2）调剂票币的流通比例，做好现金供应工作。
（3）别办理外币收兑和金银收购、配售。调技管理工作。
（4）做好库房安全保卫工作。
（5）宣传爱护人民币，与伪造和破坏人民币行为作斗争。
（6）具体办理人民币的发行、收回、销毁工作。
随着西林区工农业生产的发展。各项经济事业日益繁荣，商品流
通不断扩大。银行的会计出纳工作也日益繁重，为了更有效地发挥银
行监督作用，西林区银行全体会计出纳人员认真学习和贯彻会计结算
和出纳规章制度，为国家守计划、把口子。特别是近几年，在人员少、
新行员多，日益繁重的工作任务面前，奋发图强、立志创新，为开创
会计出纳工作的新局面积极努力，推动了工作开展，近几年主要抓了
以下几项工作。
（1）从结算要资金，积极组织票据来行和大力提高帐率，会计3
个网点，结算环节多，为了减少资金积压，加速资金周转，制定措
施，加速内部票据传递速度，保证进帐率达到95％以上，每天增加银
行资金十几万元。
（2）帮助企业清理长期拖欠的款项。
（3）加强相面监督，严肃结算纪律，用经济手段管理结算，减少
企业空头支票20％。
（4）配合货管部门做好宣传检查工作，督促商业部门及时送交销
售款，加速货币回笼。
为了适应会计、出纳工作的需要，提高会计出纳人员素质。采取
了多种方式培训职工，取得较好效果。主要措施。
（1）定岗定员。业务人员相对稳定使于学习和提高；
（2）开办业务培训班，着重业务理论学习；
（3）开展岗位练兵，提倡新老职工互帮互学；
（4）狠抓业务尖子，创造条件鼓励出好成绩，带动全体职工的业
务水平提高，并建立考核制度，制定奖罚措施。
几年来，办事处涌现了一大批业务尖子，在市行的各专业考核中
取得较好成绩，如1984年出纳梁贤清在全市比赛中获全能第一名，会
计部郭敏获单项奖，有两人被评为省级双位员，在全员业务考核中平
均成绩显著提高。
　　2．业务统计
1984年全区共有帐户526户，比上年增加60％，办理结算业务
234,773笔，平均每人年业务量为21,343笔，比1966年增加36倍。
出纳工作1984年平均每人全年收付现金为944万元，比1966年
增加16倍，从1982年以来出钢无错款。
（五）工商信贷
信贷是体现一定社会生产关系的借贷行为，是以偿还为条件的价
值运动的一种特殊形式。工商信贷，指工商银行同工商企业发生的借
贷关系，是我国社会主义银行信用的主要组成部分。根据客观经济规
律，利用信贷利率等经济杠杆，按照国家的方针政策和国民经济计划
对工商企业的资金运动，进行组织、疏导、调节、监督、以使有效的
管好用好资金，促进生产和流通有计划按比例发展，提高社会经济效
益，不断满足社会和人民生活消费的需要。
西林工商银行办事处建行初期，正是“文革”期间，由于“四人帮”
干扰破坏。给银行工作带来了毁灭性的灾难，在批判银行是“条条专
政”、搞资产阶级管、卡、压”的口号下，把许多行之有效的规章制度打
乱废除，放松了信贷监督和管理。多数企业的流动资金被挪用于计划
外基本建设和其它财政性开支，致使资金占用水平越来越高。周转速
度缓慢。经济效益下降，积累逐年减少，亏损增多，破坏了信贷资金
的收支平衡，促使国民经济比例失调。1975年末，各项挪用资金为91
万元。占挪用资金总额的24％ 拨补亏损资金1,200万元。比上年增
加了10万元，比1970年增加了858万元，“文化大革命”给西林区经
济建设带来了巨大灾难。
1976年10月。粉碎“四人帮”以后，我国进入了新的历史发展时
期，党中央制定了调整改革国民经济建设，要求银行信贷工作起到经
济建设杆杠和纽带作用，强调了银行信贷工作在国民经济建设中的重
要作用。
党的十一届三中全会做出了把全党的工作着重点转移到社会主义
现代化建设上来的重要决策，实行经济体制改革，为适应新的经济形
势，银行信贷体制也做了重要改革。
第一，改革过去的资金供给制，实行“统一计划分级管理、差额控
制、实贷实存”的原则，解决长期以来在资金管理上“吃大锅饭”的问
题，落实各级银行的经济责任制，提高信贷资金使用的经济效益。
第二，对企业贷款制定了“区别对待、择优扶持”和“以销定贷”的
原则，对信用状况好经济效益高的企业，银行贷款优先支持；对一些
管理乱、长期亏损的企业，停止发放贷款。
第三，扩大贷款范围，增加中短期设备贷款，支持企业挖、革、改。
1984年末，共发放中短期设备贷款40万元。解决了4个项目，有力
地支援了企业技术改造。
第四，对个体经济发放贷款，支援其健康成长。自1979年以来对
我区110余户个体工商企业发放贷款，使其迅猛发展，补充了西林
经济。1984年末，个体工商贷款占用4万元，贷款户31户，比1980
年增长5倍。
第五，实行浮动利率。用经济手段管理经济，对于企业逾期贷款加
息20％；积压物资贷款加息30％；挪用银行贷款加息50％。
建行以来，信贷主要工作例举：
（1）支持扩权企业各环节的资金需要，开展调查研究解决生产
的关键性问题。1977年西林钢铁厂高炉大修，资金短缺，材料采购
困难，影响工程进度，根据这一情况，银行向市行做了汇报，请示增
加贷款50万元，解决了燃眉之急，保证了工程进度。
1978年通过调查发现西钢在3大原料和部分材料进货中，存在着
大计划和重点进货的问题，及时建议企业辞退部分进货合同，调整了
计划节约资金。
（2）协助企业搞好清产核资。1979年在清产核资工作中，对西铅
储备资金进行调查分析，为做到情况清、数字准，信贷股查阅了该矿
1976、1977、1978的3年数10本材料消耗明细帐，根据大量可靠的数
据，提出了看法和意见，认为矿里原核定库存定额过大，经协商压缩
库存定额60万元，节约了大量资金。
（3）协助西钢抓好扭亏增盈工作做为信贷工作的重点。为此，办
事处成立了领导小组，制定了工作方案。通过调查研究，找出3大项，
23条造成亏损的主要原因，提出改进意见和措施34条，引起厂领导
的重视，进一步落实处理解决，并在信贷资金安排上，给予支持解决
生产急需资金，使西林钢铁厂年末一举实现利润324万元，结束了该
厂13年亏损历史。省、市行对西林银行工作取得的成绩表示满意。
附：①历年贷款情况统计表：②现行贷款利率统计表
（见附图）
（见附图）