第四节 计划生育


一、计划生有沿革
　　西林区计划生育工作是从1970年开始的。根据伊春市委、市政
府要求，成立西林区计划生育委员会。隶属西林区政府领导，办事机
构设在卫生科，日常工作由卫生科代管。初期主要抓宣传教育工作，
同时也开展了少数代环、节育手术。1973年8月贯彻黑龙江省关于提
倡晚婚和计划生育的几项规定。当时的要求：“在开展计划生育的地
区，提倡一对夫妇生两个孩子，生育间隔四、五年”。
　　1976年，西林区党委充分发动群众，开展计划生育大会战。要求
年龄在40岁以下育龄夫妇，有2个孩子，符合手术条件的均要采取
永久性措施。经过1年时间，全区做4种手术1,819例。其中里扎4
例，女扎1491例，放环88例，引产126例，有效地控制了多胎生
育。
　1978年，西林区为了加强计划生育工作的领导，设立了专门的
办事机构，即“西林区计划生育办公室”。有5名专职计划生育助理
员，255名兼职宣传员，从此西林区计划生育工作逐步纳入议事日
程。每年利用一定时间，集中领导、集中力量，大搞计划生育突击运
动，取得了较好的效果，人口出生率和自然增长率大辐度下降。出
生率由1976年的53.54%下降到1978年的24.51%；自然增长率
由1976年的15.25％，下降至1978年的12.19％。受到伊春市的表
扬。
1979年下半年黑龙江省计划生育暂行规定，提倡和实行“一对夫
妇只生一个孩子”，计划生育工作又有了新进展。到1982年全区育龄
夫妇2,045对。报名领取独生子女证的1,975人，领证率为99.6％。
继1982年2月党中央发出了《进一步做好计划生育的指示》后，同
年9月在党的十二次代表大会上提出了“实行计划生育是我国的一项
基本国策”。并提出了在本世纪末力争把我国人口控制在12亿奋斗目
标。为落实中共中央“进一步做好计划生育工作的指示”西林区按照伊
春市政府的统一部署，从1983年开始，在新年、春节期间，开展计
划生育宣传月活动。同年，伊春市政府与西林区政府签定计划生育承
包合同。2年来有力地促进计划生育工作，有效地控制人口的增长，到
1984年1胎率达69.9％，自然增长率达3.98%。，领证率达29.71%。
按全国第三次人口普查，从1976年～1981年少生480人。
1982年、1983年、1984年，三年连续被评为伊春市计划生育先
进单位。
　二、计划生育组织机构设置
197O年～1978年9月，西林区计划生育委员会日常工作由卫生
科代管。
1978年9月，成立西林区计划生育办公室，并列为常设机构。
1978年～1984年计划生育办公室历任领导见下表：
　　三、计划生育工作成果
　　西林区自1970年开展计划生育工作以来，累计做各种手术6808
例，其中输精管结扎18例，输卵管结扎3,788例，引流产212例，上
环2,071例。
由于计划生育工作的不断深入发展，有效地控制了人口的盲目增
长。人口自然增长率由1970年的19.3％下降到1983年的5.16％。
1982年，全区人口49,545人，年出生人口数下降到140人。自1970
年开展计划生育以来，累计少生835人。随着计划生育工作的深入开
展和工作质量的不断提高，1984年，全区1胎率达到97.6%。无2
胎的单位出现37个。育龄夫妇7,631对，已有6908对落实各种节育
措施，节育率达94.3％。

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