第四节 交通运输管理


　　

　　解放后到中华人民共和国成立前，宁安县的交通运输工作由县民政科管理。1950年县人民
政府成立交通科，1984年改称局，专门管理交通运输。

　　一、公路管理

　　中华人民共和国成立前，没有负责公路养护的专门机构。1952年成立养路工区，有养护人
员10人，备料和运输用人力车和畜力车。 1963年改称养路段，专业养护人员增加到80人，有4
辆汽车，开始用汽车备料。1969年10月，改为公路养护连队，由群众养护。1971年，改称公路
管理站。1973年，恢复专业养护。1985年，专业养护人员增加到 359人，设道班27个，养路机
具有推土机2台，中、重型压路机1台，载重汽车7台，自卸汽车2台，小型拖拉机15台，沥青洒
布机 1台。本年养护里程为24.86 公里，好路率达64.1%。绿化里程达175.5公里。专业养护的
路线有干线公路 129.6公里(由温春经宁安、东京城到敦化县界)，县级公路有石老线51.7公里，
杏镜线26公里，宁海线13公里(到海林县界)，宁红线 28.39里(宁安到海浪段)。其它乡镇公路
设有常年群众代表工进行养护管理。

　　东京城林业局运材专用公路由使用单位自行负责养护与管理，县交通部门予以技术指导。
有养路工176人，设道班28个，绿化里程达67.8公里。

　　二、交通管理

　　1950年至1955年，交通科设1名监理员负责交通管理，1956年增至3人。1967年，建立宁安
县交通监理站，设监理员3人。1985年在东京城、杏山、石岩等乡镇设3个分站，全县共有监理
员30人，收费员4人。

　　由于车辆逐年增加，交通监理站除认真贯彻机动车管理条例外，结合本县实际情况，制定
了交通安全具体措施：1、建立了47个安全联合组，及时总结、 交流检查各单位的安全教育及
执行情况。 2、建玄机动车辆管理档案卡片，表彰奖励交通安全先进单位和个人，批评处分忽
视交通安全违章肇事的单位和司机，做到奖惩分明，增强对交通安全的责任感。 3、在县城十
字街口设交通岗，指挥车辆维护交通秩序，在主要街道设交通划线标并设检查员巡回检查，以
减少违章事故。 4、召开肇事现场会，解剖肇事原因和教训，把肇事现场变为安全教育的生动
课堂。

　　到1985年末，县内有各种机动车辆7 199辆，驾驶员8 695人。

　　1981年至1985年共发生交通事故54起，伤34人，死55人，经济损失15 000多元。

　　公路养路费按国家和省有关规定由县监理站征收，全部上缴省交通厅。1985年征收标准是：
汽车按吨位每吨月征收105元，拖拉机每马力月征收5.25元，手扶拖拉机按汽车的20—40%征收
(营业性的征收 40%，其它少收)，机关及事业单位(纯财政开支的单位)，一吨以上的车收半费，
半吨以下的免征，从事运输的畜力车两套畜的月征收6元，三套畜的月征收8元。

　　中共十一届三中全会后，养路费征收情况是：1979年85万元，1980年98万元，1981年 110
万元，1982年128万元，1983年199万元，1984年233万元，1985年286万元。1979年至1985年累
计达1 139万元。

　　三、运输管理

　　1964年成立宁安县交通运输管理站，东京城镇和渤海镇设有分站。

　　(一)运输市场管理

　　本着“管而不死、治而不乱”的原则，实行运输必须持有准运证。对无证运输的单位和个
人除批评教育外，视情节轻重予以经济处罚。

　　运输市场管理人员持有“运输检查证”，在执行任务中佩戴“运输检查员”袖章和“黑龙
江省交通稽核”衔章。

　　(二)运价管理

　　根据《黑龙江省公路(市内)货物运输管理试行办法的通知》和牡丹江市《公路运输管理若
干问题的暂行规定的实施办法》(1984年5月8日第三次修改稿)，在运输市场管理中，各种车辆
都必须执行国家规定的收费标准，不准随便要价。

　　(三)对汽车修理行业的管理

　　1982年以前，宁安县汽车修理业只有国营运输公司、大修厂、东京城林业局大修厂 3个单
位。1983—1985年期间，汽车修理业发展到54家。根据每户的技术力量、资金及设备状况，1985
年进行了全面整顿，经整顿后定型的有41家，其中一级3家(国营)，二级17家(集体15家，个体
2家)，三级21家(集体3家，个体18家)。所有修理行业，都实行统一价格、统一票据。