第一节 市场管理 中华民国和伪满洲国时期，仅宁安镇和东京城镇(渤海)就有群众自由交换商品的固定市场
9处，其中宁安镇5处，东京城镇(渤海) 4处，有牲畜交易市场、柴草市场、粮食市场、菜市场
等。宁安县城娘娘庙胡同(今人民医院路南)还有一处旧物市场。中华人民共和国成立以后，这
种群众自由交换商品的固定市场继续保留下来，但存在曲折。
1956年以来，宁安县的集市贸易市场曾遭受三次大挫折。首先是1956年上半年，当国家对
农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造基本完成时，错误认为这种以个人产品交换为
主的集市贸易已不需要了，因而关闭了集市贸易市场(包括牲畜市场、柴草市场、旧物市场)。
下半年，中共中央、国务院发出《关于组织农村集市贸易的指示》，明确了集市贸易存在的必
要性，肯定了集市贸易在我国社会主义阶段的积极作用。全县的集市贸易又恢复起来。
1958年，由于在经济工作上的指导思想违背了客观规律，犯了“浮夸风”、“瞎指挥”的
错误，宁安县的集市贸易又关闭了一个时期。1960年，中共中央发出《关于农村人民公社当前
政策问题的紧急指示》(十二条)，1961年发出《农村人民公社工作条例》(六十条)后，全县的
集市贸易又第二次恢复起来。
1966年—1976年“文化大革命”十年中，把集市贸易看做是“资本主义尾巴”，提出了
“堵不住资本主义的路，迈不开社主义会的步”，全县的集市贸易又遭破坏。后期虽然也搞过
几次“大集”，但结果是国家规定允许上市的物资不见了，想买的东西买不到了。
粉碎江青反革命集团后，特别是中共十一届三中全会后，党中央提出了发展农业生产的一
系列政策措施，其中重要措施之一就是开放集市贸易，宁安县的集市贸易有了很大发展。
1978年12月，县革命委员会决定把原宁安县体育场改建成宁安县综合市场，经过整修，于
1980年 9月26日正式使用。综合市场有东、西、南三个大门。县工商行政管理局和宁安镇工商
行政管理所居于市场北面，东、南、西三面是国营、合作商业的商店、饭店及各种服务部。综
合市场南北宽85米，东西长115米，总面积为9 760平方米。平时有千人左右参加交易，每逢春
节前的几个星期日有近万人参加交易。上市的商品有：粮、油、肉、蛋、鱼、土豆、粉条、粉
面子、木耳、烤烟、晒烟、各种蔬菜、木制家具、花、鸟、鱼和一些工业品等。
在建立综合市场的同时，又建立了宁安县牲畜交易市场，设在市场西门外西南角上。该场
南北40米，东西27米，总面积1 080平方米。可容大牲畜300头，每逢星期日有近千人参加牲畜
交易(1981年因建人民医院大楼而迁出)。
1984年，综合市场西门至通江路之间近 400米长的路段也扩为市场，把工业品、小商品和
肉、鱼、水果、熟食、调料等商品摊床设在这里。
1984年，还在牡图铁路西的红城村面粉厂北面新建了牲畜交易市场，总面积为 1万平方米。
把通江路东侧综合商店至百花楼饭庄之间的横路作为家具市场。在宁安镇还有县中医院北头横
街的简易早晚菜市场。
到1985年末，全县不同规模和类型的贸易市场共有18个。
对集市贸易市场的管理。解放后到1953年粮食统购统销前，对在市场出售的各类农副产品，
不加限制，可以自由交易。1953年，粮食实行统购统销后至1978年中共十一届三中全会召开以
前，对集市贸易逐步加以限制。规定一类产品(如粮油等)不许上市；二类产品(猪肉、鲜蛋)必
须在完成派购任务后，持完成派购证明，方可在市上出售；三类产品(蔬菜等)在市场上出售时，
须持自产证进行交易。集市贸易市场只准社、队、社员出售自己生产的产品。
1975年，在“以阶级斗争为纲”思想指导下，对集市贸易的限制到了极点，不仅对参加集
市贸易的对象、上市品种严加限制，而且对交易价格和集期等也硬性规定，以“不影响社员参
加集体劳动”为由，改日集为七日集，其它时间不准上市。以“管好集市贸易”为由，还建立
了一个贫下中农管理市场委员会，每逢集日，贫管会派代表参加集市执勤，结果把集市贸易搞
得冷冷清清。
中共十一届三中全会以后，由于放宽政策，搞活经济，给集市带来了生机。为了搞活市场，
在管理上首先放宽集市贸易市场出售范围，除国家统管的物资外，都可以在市场上自由买卖，
并且允许贩运户在市场上出售贩运的商品。集市贸易成交额逐年增加；1979年为165.50万元，
1980年为198.63万元，比上年上升20%；1981年为327.22万元，比上年上升64%；1982年为501.00
万元，比上年上升53%；1983年为665.48万元，比上年上升32.8%；1984年为1 006.75万元，比
上年上升51%；1985年为1 372.06万元，比上年上升39.7%。
宁安县集市贸易1980年—1986年各年9月份几种农副产品价格明细表
金额单位：元
