第五节 房产管理


　　

　　一、公有房产管理

　　1950年，县人民政府设房产管理委员会(临时机构)，着手对于敌伪、资本家遗留房产进行
接收和管理。1952年12月16日，改房产委员会为常设机构。1958年8月1日宁安县人民委员会组
建房地产管理处(撤销房产管理委员会)，先后在渤海、东京城设房产管理所。1972年，宁安县
成立建设科。1984年，改称城乡建设环境保护局，房地产管理处隶属该局。

　　1956年，在进行房产社会主义改造过程中，宁安房产处对私人房主279户的657栋房屋进行
了改造、接管。

　　1958年，对公有房产建立卡片，注册登记。其中拨给机关、企事业单位用的，经办理丈量，
绘图、建卡、注册登记后，发给用房单位执照，并从1978年起收租金。居民、职工住公产房的
发给住房证。1959年，对公产房进行编号，钉上“公产”字样牌。

　　对居住公产房的职工、居民，从1957年开始征收租金。按国家规定，机关、事业单位职工
享受减收租金40%的照顾。1954年以后新住公产房的职工不再享受此项照顾。

　　对需要使用、居住公有房产的单位和个人，必须向房产管理部门提出书面申请，经批准发
给房屋使用证明后，方能迁入，不准私迁强占。用房单位和个人迁出时，在 3日前向房产管理
部门办理退租手续，并付清租金，交清备品。

　　为了更好地管理房产，县政府于1952年颁发了《公有房产使用租金办法》，1981年颁发了
《城镇房地产管理办法》，1985年又颁发修订了《宁安城镇房地产管理办法》，使房产管理法
制化。

　　 公有房产租金标准表
　　 单位：元


　　 几个年份公产房租金收入情况表
　　 单位：元


　　二、单位自管房和私产房的管理

　　(一)凡城镇内的单位自管和集体所有房以及个人房产(简称私产)一律经房产处登记、审核、
备案，发给房产证件。宁安县从1952年10月，对私产房进行注册登记，发给中华人民共和国房
产执照。1956年，完成对私产房的社会主义改造，进行了一次换发房产执照的工作，1981年又
换发一次房产证。房产证分单位自管和私产房两种。

　　(二)凡产权变更、翻建、扩建、交易，都需经房产部门批准。

　　(三)国家税务机关，对单位自管房、私产房，每年分两季收房地产税，税金由居民组长代
收。

　　(四)从1978年开始，房产部门征收城镇土地使用费，收费标准：集体所有制单位土地使用
费每平方米每年为1角，私产合理占地面积每平方米每年6分(合理占地面积标准是：房前8米、
房后2米、房身左右各1米)。

　　三、试行住宅商品化

　　随着经济体制改革的进行，从1983年开始，县内试行住宅商品化，即把公产房出售给个人。
出售形式有二种：一是对职工实行补贴式出售旧房，即由所在单位补贴房价的 1/3，本人交房
价的1/3。 产权归个人，但无处理权。另一种是全价出售旧房与新建房，产权与处理权都归个
人。

　　1983年，先在宁安镇试点，房产直管的旧房，有 616平方米以补贴形式出售给14户职工。
1984年，各单位自管房也按照上述办法开始出售。到1985年未，共有863户职工买到出售房(其
中享受补贴的855户)，总面积为33 626平方米，共收回卖房费16 000元。

　　东京城、渤海二镇从1984年开始，把房产直管房和单位自管房以补贴形式出售给职工个人。
到1985年末，东京城镇共卖给职工住宅建筑面积为4 350平方米，买房户数为145户。渤海镇卖
出4 441平方米，买到住房的职工为108户，其中付全价的有7户。

　　对出售商品房的管理，属于全价出售的，发给职工个人房照，按私产房管理办法进行管理；
属于补贴出售的，也发给职工个人房照，但不缴纳房、地产税，本人只有居住、使用、继承权，
而无出卖、出租权。