第二章 计划生育
第一节 概况


　　

　　1956年，县计划生育工作由妇幼保健站负责。宣传避孕知识和指导避孕工具的使用。各单
位的工会福利委员、厂矿企业的医生负责节制生育的管理工作。到1960年，全县人口自然增长
率由1955年的27.3‰，下降到21.3‰。1960年以后由于放松了节制生育的宣传教育工作，到1963
年人口自然增长率又上升到33‰。

　　1964年，县成立了计划生育委员会，下设办公室，开始具体抓计划生育工作。到1966年，
人口自然增长率下降到25.8‰。1966年“文化大革命”开始后，计划生育工作机构瘫痪，生育
放任自流。到1970年，人口自然增长率又上升到29.2‰。

　　1971年7月8日，县计划生育办公室恢复工作，根据国务院(1971)51号文件精神，做出了控
制人口的规划，提出“一个不少，两个正好，三个多了”的口号。1972 年5月18日，县革命委
员会提出：“一对夫妇一对孩，间隔四五年”的要求。

　　1973年 8月，组织大批手术队下乡，除宣传计划生育政策及节制生育的好处外，为育龄妇
女做结扎、上环、人工流产、人工引产等节育手术。由于大力进行宣传教育和手术实施，全县
计划生育率开始上升，人口自然增长率又开始下降，到1976年，人口自然增长率降到14.7‰。

　　1977年，全县19个人民公社，都从生产大队抽调一名乡村医生或妇女干部担任计划生育联
络员，负责大队社员开展计划生育的宣传教育工作。各村还张贴了大批计划生育宣传画。1979
年，各公社增设了计划生育助理，各大队配备一名计划生育宣传管理委员。

　　1979年10月，县召开计划生育表彰奖励大会，奖励了计划生育模范工作者和18对一孩结扎
者及107名领独生子女证的夫妇。

　　1981年1月至4月，全县开展了“一对夫妻一个孩”的计划生育宣传活动，共出动宣传车35
台(次)，演出计划生育内容的文艺节目 5个专场。县广播站和各公社广播站，还举办了计划生
育的专题广播。

　　1983年 8月，县根据《黑龙江省计划生育若干规定》精神，在全县城乡对朝鲜族、蒙古族、
回族等少数民族，宣传了“一对夫妇最多可以生育两个孩子”的规定。

　　1984年 8月，县根据《黑龙江省计划生育工作若干规定的补充规定》精神，宣传了“农村
夫妇双方都是满族的农民也可以生二胎”的政策。

　　到1985年，全县有40个行政村和 180个企业、事业单位，实现了无计划外生育、无多胎生
育、无大月份引产。自1980年到1985年，人口自然增长率稳定在10.4—11.25‰的指数上。