第三章　行政区划
第一节　建县前行政区划




　　宣统元年（1909年），清政府批准设置桦川县。翌年，桦川县全境设立12区，在今桦南县北部设立了5个区。

1910年桦南境内行政区划表

　　民国十九年（1930年），桦川县、依兰县行政区划变革，桦川县14个区合并为 5个区，今桦南境内归仁、永丰、养正、履安合并为桦川县第五区， 区下设一镇七乡。依兰县第三区下设6个乡。

桦南境内行政区划表

　　1931年“九·一八”事变后，翌年 2月，日本武装移民就先后侵入桦南境内的土龙山区、湖南营、孟家岗、驼腰子等地。在基层政权中，沿用了中华民国时期的地方行政机构。

　　1933年4月，伪满洲国公布《暂行保甲条例》以及《暂行保甲条例施行准则》。翌年6月，桦川县、依兰县推行保甲制度。县下设区，区下设保，保下设牌，即每个警察署或警察分驻所管辖的区域为一保；村或相当于村的区域为一甲，甲下每十户为一牌。桦川县改全县原5区为6个区。永丰镇（今孟家岗镇）改为桦川县第 6区，下设14个甲。依兰县第三区设太平镇保，保下设9个甲841牌。依兰县第四区在今桦南境内设3个甲180牌。

1933年桦南境内行政区划表

　　伪康德六年（1939年）6月1日，原属依兰县的千振（湖南营）、阎家划入桦川县管辖。

　　伪康德六年6月7日，伪满洲国确定“街村制”根本方针。伪康德八年（1941年），桦川县、依兰县实施街村制，桦川县在今桦南县东部设1街3村56区60屯；依兰县在今桦南县西部设 4村57屯。详见下表。

1941年桦南境内行政区划表