第三节　经营管理


　　乡镇工业的管理人员和生产人员，均由乡镇工业管理站选定。生产人员来自农村社员和乡镇干部家属，工人入厂不入城，用退不需县劳动部门审批，由于手续简便，消除了依赖思想。从二轻企业转留到乡镇工业的集体所有制工人，仍享受原有待遇。其他人员的福利待遇，1978年以后，也参照二轻工业标准执行。

　　乡镇工业按行业实行“独立核算，自负盈亏，结余扩大再生产，亏损不补”的经营方式。县乡镇企业局按收入收取管理费，各乡镇管理站按上缴利税总额收取 50%提成。企业获得的利润，可扩大再生产，乡镇工业人员的工资，不列入国家计划，1982年以前计酬形式，有对亦工亦农人员，采用“劳动在厂，收入归队，厂队结算合理补贴，评工记分，参加生产队分配”的办法；对吃商品粮的从业人员，采用逐月发放工资或逐月借支，年终结算的办法。1983年以后，普遍实行经济承包，联产计酬责任制。有计件工资、定额加奖惩、大包干承包制、专项承包制等计酬方法。

　　县对乡镇工业实行计划管理，乡镇工业生产各种产品、产量、产值等指标，均由县管部门下达，乡镇管理站将完成情况逐月报给乡镇企业局。乡镇工业所需钢材、煤炭、木材等原材料，县计划部门纳入计划并优先予以调拨。乡镇局对乡镇工业生产的产品施行质量、价格把关，并帮助推销。

　　本县村办工业发展较好的是幸福乡五一村，到1985年全村已有各种类型企业37个，从业人员达3000多人，占全村劳力总数的50%，1985年总收入达248万元，占全村的总收入的47.4%。

　　五一村发展村办企业，坚持集体办大的，联户办中的，个体办小的方针，不断发展壮大。五一村从三个方面发展村办企业，一是发展集体企业12个，1985年工业收入82万元。占全村工业总收入的 75.8%。二是发展骨干企业，1984年至1985年两年来村办投资多、规模较大、效益较高的企业7个，其中有6个小煤窑、一个烟花厂。三是发展当家产品原煤和烟花。1985年生产原煤7万吨，产值1 968万元。全村有81户农民办起了23个企业，收入达66万元，占全村工业总收入的 24.2%，特别是采矿业的兴起，带动为其服务的修理、运输等各业的发展。全村各类机动车辆已发展到49辆，形成了高效益的运输队伍。同时，五一村为了更好地管理好大企业，带好中小企业、个体企业，对集体办的中小企业采取“放”的措施。先后把木器加工厂、小酒厂、小烘炉等企业，分别转给联户和个人经营。

　　1981年以来，五一村都有专人搞市场预测，进行信息分析，确定发展项目，生产市场需要的产品。1985年五一村在市场预测和商品信息中，发现烟花销量急速上涨，供不应求，而且大部分需要从外省调入，于是筹集了17万元资金，建成烟花厂。五一村还利用户办企业“船小”掉头快的特点，积极发展办小企业。

　　五一村在发展村办企业中，注重发展横向联合，引进资金，引进技术，引进人材，发展新企业，创出新产品。1983年以来，五一村以优惠的条件，先后同省内外有关部门进行了两个较大项目的联合，1985年与广东省浣县签定了联合办烟花厂的协议，五一村出资金、场地、劳动力、设备，浣县出技术、配方、商标等技术资料，并派人参与生产管理，实行利润分成，1985年五一村还投资30万元到附近煤城联合办矿，获利40多万元。

　　为了培养人材，村里先后还派出 100多人去外地学技术，用于培养技术人材的费用累计达20多万元。

1985年全县家庭经营、统一经营、经济联合体收益分配汇总表　　　单位：万元


1985年全县家庭经营、统一经营、经济联合体收益分配汇总表　　　单位：万元