第四节　林政




　　1952年，全县实行封山育林政策。1963年省政府决定在重点林区村屯设立“林业管理站”。随之大批转业军官调入林业，全县在39个村建立了“林业管理站”，1964年每个公社相继建立了林业管理站，设了3～4人，多者 7人。不仅有效地制止了滥砍盗伐之风，而且还扶育了一部分森林，营造一些人工林。除了林业部门之外，县、乡、村各级领导也非常重视林业的管护工作，基本上杜绝了滥砍盗伐。

　　在十年动乱期间，林政管理松驰，滥砍盗伐之风由滋长到蔓延，共发生毁林事件 9 450起，全县森林破坏面积达 60%以上，毁林开荒严重，森林火灾经常发生，使森林界线不断后退，森林面积日趋减少，覆盖率急骤下降。将别是70年代初，林业管理站撤销后，森林破坏更甚。国营金沙林场、双龙林场、大八浪林场、柳毛河林场的天然次生林都是在“文化大革命”期间砍光的，其他林场也受到不同程度的破坏。群众造林也是如此，如土龙山镇的横岱山、阎家西山、民主南山的天然林仅几年时期也被砍光，变成了荒山。

　　1976年县人民政府按照国务院紧急通知精神，组织护林检查组 134多人，分赴各乡镇对“文革”以来发生的盗伐林木事件，“本着过去从宽，今后从严，自用从宽，倒卖从严，坦白从宽，抗拒从严”的原则进行处理，其中处理倒卖木材24起，毁林10起，盗伐烧柴 364件，乱砍滥伐 485件，分别给予以法拘留、罚款、收取育林费、批评教育等处分，有效地制止了滥砍盗伐之风。

　　1978年，党的十一届三中全会后，特别是《森林法》的公布，滥砍盗伐之风得以刹住。全县10个国营林场，都实行采伐、育林、管护相结合的政策，各国营林场每年都有计划地边育林、边采伐、边管护，为保护森林资源起到了一定的作用。

　　为加强林政管理，80年代初，全县组建了护林中队，重点林区配备了摩托车巡逻，逐步兴建了“瞭望台”、道路和通讯线路等设施，使全县封山育林工作有了新的发展。

　　1981年 3月，按照《林业若干问题的决定》把原来国营林场不便经营的宜林荒山、荒地，区别以自留山、责任山、义务山，划给社、队或个人经营，全县共划 316 847亩，其中自留山174 000亩，责任山133 847亩，义务山 9 000亩，农民在自留山种植的树木，为个人所有，允许继承和转让。对责任的管理，落实了生产责任制，切实将责任和报酬、整体利益和个人利益联系起来。