第六编　城乡建设
绪言



　　民国初期，桦南境内人烟稀少，物产不丰，尚未形成城镇。

　　民国 3年（1914年）以后，太平镇（现土龙山镇）、湖南营（现桦南镇）等地，居民增多，村落逐渐繁荣，形成了较大集镇，建设有了一定发展，并修建了10余处庙宇，但镇内的公用建筑却微乎其微。民用建筑均系草房，大多数居民居住的房屋低矮狭窄，破烂不堪，条件低劣。街道既窄且脏，可谓“有风扬灰路，下雨水泥街”，交通十分不便。据统计：1945年解放初期，湖南营共有房屋面积13 450平方米，其中：民用住宅9 200平方米；商业用房860平方米；工业用房840平方米；学校用房1 000平方米；医疗用房250平方米；机关用房250平方米；文化教育用房300平方米；其他用房750平方米。这些建筑参差不齐，零乱偏集于一隅，且镇内未有绿化。

　　1949年建国后，情况起了根本变化，县政府成立了建设委员会，对县城机关企事业单位做了合理布局，在日伪时期遗留下来的断壁残垣的废墟上，重建家园。

　　县委、县政府为了加强对公有房屋的管理，于1951年设立了房产管理处，负责对公共财产的管理。在社会主义改造时期，负责对私有房产的改造和管理。随着建设事业的发展，房产管理处也不断扩大。

　　1958年房产管理处设立 9人办公，负责公有职工住房、建设施工管理，同时负责房屋维修、收缴房费、建设职工公用住宅等。

　　1959年3月成立基本建设委员会，是年7月改称为建设局，负责城镇房屋建筑、城镇道路维修、城镇绿化、城镇公共卫生、城镇建筑规划等业务。1961年，撤销建设局，复改称房产管理处。

　　1972年12月重新建立建设科党委，所辖单位有砖厂、建筑工程公司和公有房产管理处。

　　1979年11月，建设科设建材股、设计股、办公室。所属单位有砖厂、水泥厂、工程公司、白灰厂、自来水公司、房产处和城建处。

　　1935年建设委员会内设党委办、行政办、建经股、设计室、农建股，计有45人。所属单位有房产、城建处、环境监测站、自来水、建筑工程公司等单位，全系统共有职工 2 115人。桦南县城镇基本建设是在建国后的基础上发展起来的。截至1985年，全县主要城乡建设了大量的公用建筑和民用建筑，这些建筑为工农业建设和人民居住创造了有利条件，改善了恶劣的居住环境。城镇街道两旁均植上了树，县城主要街道安装了街灯，疏导了排水系统，使桦南城镇面貌焕然一新，出现了工厂遍城镇，机器处处呜的景象。基本建设取得了很大成就，基本建设完成投资额 532万元，完成建筑面积10 500平方米，完成柏油马路基础工程56 500平方米，铺设地下水管道5 278米。

　　随着农业不断跃进和生产的发展，农村乡镇也开始有计划地进行居民点的规划和建设，逐步改变了农村建设的落后面貌。通过基本建设，使国民经济各部门能够得到更多的固定资产，为扩大再生产提供新的物质、技术基础，提高生产力，日益满足人民物质和文化生活不断增长的需要。全县有14个乡， 5个镇，乡镇所在地皆设在人口多、位居中心和交通方便的行政村。这些村自解放初期建县以来，多数是区、乡、镇所在地，基本建设较有基础。乡镇所辖农村，是农民集中居住地，人口众多。解放后，县政府加强了农村基本建设，生活环境逐年改善。特别是党的十一届三中全会后，农村呈现一派欣欣向荣的景象。

　　1978年本县成立了环保部门，开始对县内污染源进行治理。环保单位定期检查污染区，除宣传治理污染意义，还采取一些具体措施，收到较好效果。