第四节　经营管理




　　商业系统的经营管理经过大跃进时期的大购大销，商品积压，接着是三年困难时期，经营管理工作的缺陷充分暴露时来。1961年销售下降，费用上升，亏损增加，利润减少，资金使用不合理。

　　另一方面机构臃肿，官办作风严重，致使效率低，批零脱节，商晶批发站有零售商店没有，以无价为名库存积压等等，是司空见惯的事。有的企业财产损失过大，滞销商品多，影响资金周转。例如1961年费用水平10.85%，比计划上升3.5%，亏损企业8个，亏损金额4万元，充分反映了吃大锅饭的弊端。

　　党的十一届三中全会以后，开始整顿企业的经营管理工作，全部实行定额加奖度。

　　三级批发企业核定资金后，一般实行“六定”（ 销售额、经营、品种、流动资金、劳效、费用率、利润额）到站，“三定”（销售额、资金、品种）到部组。

　　零售企业一般实行“六定”　（销售额、经营品种、资金、劳效、损耗和包装费）到部组。

　　饮食业实行“七定”（ 收入、经营品种、原材料消耗、流动资金、毛利率、费用率、利润额）到店。

　　服务业“五定”（收入、资金、费用率、利润额）到店。

　　商业科对公司，公司对站、店层层下达年、季度定额指标，站、店对部、班组下达季、月定额指标。核算员月初检查定额完成情况，按百分制的办法，进行评奖。初步扭转了吃大锅饭的弊病，使职工所得与经营管理挂上了钩。但是真正使企业有了活力还是1984年以来，贯彻中央城市改革的精神，如服务楼（桦南旅社）改革前面临着垮台的局面，改革后，经济好转由死变活。实行个人承包以后，企业面貌改观。一是服务质量提高，主动接站，承揽省、市、县各种会议。服务周到，清洁卫生，旅客满意。二是搞多种经营，加工糕点，承办货物仓储。服务人员单独承包、责任到人。1985年盈利 3万元。服务楼的试点成功，在全行业全面铺开，开辟了一条新路。但饮食服务业在改革中仍存在一些问题，如工人和企业承包人成了雇佣关系，个别人被解雇，生活无保障等等，尚待进一步解决。

　　国营公司针对改革后形势的发展，贯彻物价政策，保护消费者的利益，把物价工作纳入日程，配齐了人员，健全了制度。全系统 1 892种商品的调变价工作都及时完成，涌现出第二百货商店、异香居饭店、五金公司三个物价信得过的单位。

经济体制改革以来，各公司都加强资金管理，压缩不合理的资金占用，普遍清理债权债务，抓紧回收贷款，处理冷背商品。纺织品公司把28 000米杂色华达呢进行了改染，很快销售出去。五金公司把库存的残损伤电视机自己动手修理，变死商品为活商品，减少银行利息。凡此种种都是改革后，权利下放，企业增加活力的表现。

　　总之，体制改革以后，商业企业增加了活力，在经营管理方面，一改过去吃大锅饭时的弊病，把提高经济效益放在首位，企业的亏损面越来越小，在多渠道经营竞争的局面下，国营商业仍处于主导地位。但改革的成果还需要巩固、消化，例如，生猪放开经营，国营商业如何发挥主渠道作用，饮食服务业放开后，如何宏观控制和微观搞活，尚待进一步摸索前进。