第二章　税务
第一节　税收概况




　　1945年“ 8·15”东北解放后，随着各级人民政权的建立，相继建立一些税收条例和征收方案。桦南县当时的税收采取现金和实物两种形式缴纳。工商税征收现金，农业税 （又称爱国公粮）征收实物。而农业税则占主要地位。 这对支援解放战争和城市粮食供应，巩固政权建设以及恢复和发展经济，作出了巨大贡献。

　　建国以来，税收制度逐步统一。桦南县的税收为国家积累了巨额建设资金。工商税收自1950年到1985年共收入15 345.5万元（不包括国营企业所得税和国营企业调节税）；农业税自1954年到1985年共收入5 858.6万元（不包括1953年以前的农业税和不纳入预算管理的农业税附加，及1954年到1958年中央、省分成部分）。1985年的工商税收较1950年增长5倍多；农业税收较1954年增长11倍多。随着工农业生产的发展，税收已成为财政收入的主要来源。国营企业利改税之后更为突出。

　　在国民经济恢复时期和对生产资料私有制的社会主义改造时期，针对当时多种经济成分并存的情况，采取了多种税、多次征的复税制。在负担政策上，对不同行业、不同产品，规定了不同税率；同时，根据对资本主义经济和个体经济进行改造的需要，实行“公私区别对待，繁简不同”的税收政策。这些措施基本上适应了当时的社会经济结构和对私改造的需要。从1958年到十年动乱期间，公有制经济成份占居绝对优势，由于忽视税收对经济的调节作用，税制一再简化，税种越来越少，税目越来越越粗，稽征管理越来越松，基本上失去了税收应有的调节作用。党的十一届三中全会以后，党和政府十分重视税收在保证财政收入和调节经济两方面的作用。根据中央和省对税收制度整顿和改革的精神，对税收制定进行了整顿和改革。