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第三节 信贷

第三节 信贷





  一,存款业务

  为保证国民经济各部门按照客观规律进行活动,促进工农业生产的发展,繁荣经济,银行必须掌握大量资金。银行资金的来源,除自有资金外,主要吸收各种存款。本县银行根据现金管理法令、金库条例,把国家预算和机关、部队、团体、企业、事业等单位的货币资金吸收到银行里来,在城乡则广泛办理国家机关、部队、团体、企业单位、乡镇(社队)集体存款、其他存款等。银行各种存款有:

  财政性存款。财政性存款包括县财政预算资金(也就是地方金库存款),财政预算外资金;机关、团体存款,主要是经费存款;特种存款和基本建设存款。财政性存款如以 1953年为100,1985年则增长近10倍。

银行历年财政性存款余额统计(一)
  单位:千元



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  企业存款。企业存款包括国营工业企业、集体工业企业、商业企业在银行的结算户存款,企业各项专用基金存款,主要包括更新改造基金、大修理基金、职工福利基金、奖励基金和三项费用拨款等,以及经济体制改革后,集体企业和个体工商户在银行的存款等。历年企业存款情况是:

银行历年工商企业存款余额统计
  单位:千元



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  农业及其他存款包括国营农业存款、农村社队集体存款、‘承包户及个体户存款、信用社存款、信用社存款准备和其他存款。国营农场的壮大,农村社队集体经济的巩固,农业机械化程度的提高,农业生产的发展,特别是农业实行生产责任制以后,调动了农民生产的积极性,农村经济不断发展,农业存款也在不断的增加。历年农业存款的情况是:

银行1953年~1980农业及其他存款余额统计(一)



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  二、贷款业务

  贷款种类很多,主要有工业贷款、商业贷款、农业贷款和其他一些临时性贷款等。

  银行信贷工作具体有很强的政策性,银行贷款的原则有三:①贷款必须按计划发放与使用;②必须有物资保证;③必须按期归还。银行各项贷款有:

  工业贷款。随着工农业的发展和生产的不断扩大,对工农业贷款的投放不断地增加。工业贷款有:国营工业贷款,其中包括生产企业贷款、供销企业贷款、物资管理企业贷款。具体的又分为:定额贷款、超定额贷款、超储积压贷款、大修理贷款;集体工业贷款,其中包括生产贷款、小额设备贷款。银行自1972年以来开办了中短期设备贷款,特别1980年以来,发放了大量的中短期设备贷款,以补充挖、革、改的资金不足。为了加强银行工作,发挥信贷的经济杠杆作用,使银行对国民经济活动实行有效的促进和监督,1981年调整了贷款结构,支持日用消费品的生产和促进国民经济的调整,银行贷款轻重工业的比重也有相应的变化;重工业贷款比重减少,轻纺工业有所增加。贯彻了“区别对待,择优扶植”的原则,用以提高信贷资金的经济效益为核心,坚持了以销定贷的原则,确定黄金、木材、建材、轻纺定型产品、小铁木农具、果酒、食品工业为重点;对已确实签订合同生产的产品,则予以适当的支持。

银行历年工业贷款余额统计
  单位:千元



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  商业贷款。随着生产的发展和人民物质文化生活水平的提高,对物资的需求也在不断提出新的要求。银行积极支持了商业企业不断扩大的资金需要,发放了商品流转贷款。由于商业企业的购销活动频繁,资金占用数量多、变化快,特别是农副产品的季节性强,采购资金投放集中,要求资金供应迅速及时,因此,商业贷款在按计划有足够的物资保证的原则下,一般的是采取进货时贷款,销货时还款的办法。

  商品流转贷款。为解决商业企业在商品储备与采购、销售、结算过程中的资金需要,银行对商业三级批发站和商业零售企业,发放商品流转贷款。

  经营粮食和农副产品企业,因所收购的农副产品种类的不同,对其贷款采取不同的办法。对国家统购、派购的一、二类农副产品与商业部、外贸部指定的主要三类物资,可以充分供应资金。但对收购一般三类物资的贷款,采取计划管理的办法。

  农副产品预购定金贷款,是一种预付性质的贷款,必须严格掌握,只能在省(地)批准的指标范围内发放,不得突破。

  银行还及时开展了社会事业贷款,活跃了经济。1981年银行对社会服务行业举办待业青年集体企业、个体工商户的贷款比1980年增加57.8万元,增长97.5%。

银行历年商业贷款余额统计
  单位:千元



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  农业贷款。1947年解放初期,在实行土地改革运动中,广大农民获得了土地,有的在生产上出现了困难。为支援战争,巩固根据地和改善农民生活,使贫困农民种好地,1947年东北行政委员会决定,发放“五亿元贷款”。本县为解决贫苦农民缺乏耕畜、农具、籽种等困难,1947年发放了籽种、食粮、现金和马草、马料,以开展大生产运动,贷款期限为一年,不收利息。到期确实无力偿还的,还可以免收。

  1948年又贷出麦种110万公斤。

  1949年县委的典型调查中,柳毛河村贷给贫农6户、中农1户吃粮苞米 1 500公斤;贷给贫农57户、雇农3户、中农21户马料7 450公斤;贷给贫农11户、中农12户麦籽 1 554公斤;贷给贫农2户、中农2户、移民1户、富农1户买马款2 700元(其中中农1户挪作他用),解决了群众的困难,给生产打下了一定的基础。

  为发展农村经济,帮助土改后翻身农民扩大生产,银行还举办农业生产实物放款(贷款)。放款对象是:以有农业生产条件,缺乏农业生产资金,积极从事生产的劳动农民为限。借款时,无论借出的粮食或其他实物或现款,都统一折成粮食计算。折粮的种类定为:大豆、高粮、小麦、稻子、大米、苞米、谷子等七种。借款时,经双方同意,选择上列七种之中的任何一种或数种。粮食价格:按银行指定还粮地点当时之成交市价,由双方商定。但还粮时,借款人应负责将粮送至指定地点,在往返不超过一天的路程内,银行不另付运费。无论春耕或夏锄贷款,归还时,一律收十分之一的实物利息,以弥补粮食蚀耗,及其他损失。

1949年桦南县农贷发放、收回情况



  合作化后,由于我国农业经济基本上是社会主义集体所有制的农村人民公社与全民所有制的国营农业企业这两种形式,所以农业贷款也分为两类。一是对农村人民公社贷款;一是对国营农业贷款。为支持农业生产,银行按照党的各个时期的力针政策,适时的发放了各种农业贷款,使农村经济有了很大的发展。

  1.集体农业和农户(或承包户)贷款。在合作化运动中,农业贷款的发放回收,是有重点有计划的照顾到互助合作及贫困户,有力的支持了贫农和合作组织,促进了农业生产的发展。同时也促进了对农业的社会主义改造,并积极领导稳步的巩固农村信用合作社、部,大力组织农村游资,投入社内,以扶持贫困农民,打击和限制农村高利贷活动。

  公社化后,银行为了适应农业生产的需要,对农村人民公社发放的贷款有:农业生产费用贷款、农业生产设备贷款、农队企业贷款、社队企业生产设备贷款、信用合作社贷款、社员口粮贷款等。如以1952年为100,1931年增长107倍多。1963年开始发放长期农业无息贷款。贷款范围:有重点地贷给产粮区确有困难的生产队。用于购置排灌机械、耕畜、胶车、铁车等中型农具(如双轮双铧犁和单铧犁、综合号铲



  党的十一届三中全会以来,桦南县积极贯彻了党中央制定的一系列发展农村社会主义商品经济的方针政策,农村经济发生了许多变化。农业贷款以提高经济效益为中心,积极支持农业家庭联产承包责任制的发展和完善。从1983年起,农业贷款以过去主要支持社队集体发展生产,转变为重点支持承包户、专业户、重点户发展商品生产;从过去主要支持农业生产,转变为支持农、林、牧、副、渔全面发展。1985年来农业贷款余额为4 002.9万元较1952年增长112倍多。

  在农业贷款的发放上,改革了信贷管理办法。为充分发挥信贷经济杠杆作用,提高经济效益,实行农贷资金“统一计划,分级管理,存贷挂钩,收放结合”的管理办法,实行农贷包干,打破了有钱不敢放,没钱伸手要,先松后紧的“大锅饭”的现象,有利于党政加强对银行工作的领导,调动公社(乡、镇)大队收、放、存的积极性。

银行1952年~1980年农业贷款余额统计
  单位:千元



  2.国营农业企业贷款。国营农业企业贷款包括农业季节性贷款临时性贷款及国营农场工商业贷款。银行通过国营农业贷款,大力支持国营农场发展粮食生产,开展多种经营,加速了国营农业企业的发展。

银行1981年~1985年农业贷款余额统计
  单位:千元