第四节　知识青年上山下乡


　　一、知识青年安置

　　本县知识青年上山下乡，大体上经历了两个阶段：

　　第一阶段是从1961年 5月到1966年上半年。当时以动员县城知识青年为主，同时还接收少量外省市知识青年，去向主要是到农村插队.也有少部分到国营农林牧渔场。

　　第二阶段是从1963年12月到1978年底，这10年下乡青年数量多。10年中，全县共接收下乡知识青年7 509人，每年平均下乡750人。其中：接收省内外市县1 071人，浙江省各地区1 248人，北京市2人，天津市4人，上海市1人，其他省份37人，县内回乡青年906人。

　　这些青年分布在18个农村，民公社142个生产大队。10年中共建青年点153个，其中：农村插队青年点142个，集体所有制自办农场2处，国营农林牧渔场青年点9处。

　　10年中共派带队干部250人，青年在农村入党90人，入团680人，在农村曾任各种重要工作的有258人，曾参加各级领导班子219人，

　　在当时的历史情况下，为了稳定和巩固青年在农村安心农业生产，曾表彰了一批先进知识青年集体和先进知识青年个人。本县于1975年先后召开知识青年代表会三次，参加县、社知青代表会的青年人数达150人。

　　从1973年至 1979年，国家财政共下拨知青经费 2 816 729元（含建房费926 929元），加上1933年至1972年的721 000元，总计3 540 729元。企业、事业、机关和农村生产大队为安置知识青年也投放了大量资金和物资。由“三点”精神（国家、单位、农村社队共同投资）扶持修建的青年点住房共计1 097间，21 316平方米，其中：砖瓦结构的945间，17 359平方米，土草结构的152间，3 957平方米。

　　在农村双青（双方均为知识青年）结婚的以及和社员结婚知识青年共有 245人，到1981年末已全部做了安排。

　　在下乡知识青年中，历年升学283人，参军98人，招工6 370人，按政策留城人数 717人，因病和家庭困难返城158人。

　　1981年对已婚青年做了最后一批全部妥善安置。这批青年尚有108人（浙江 6人，其它外省市49人，本县53人）。具体情况是：

　　1.安置去向　①动员原单位收回，安置在集体企业；②就近就业，安置在养路道班或社办企业；③组织起来兴办集体企业或自谋职业；④自找接收单位，县里负责介绍；⑤得到接班批准，允许返籍；⑥提倡自愿扎根务农。

　　2.经济上扶持办法①长期扎根务农的，根据困难程度，实行一次性补助。由个人申请，签订安置合同，与知青部门脱勾，摘掉插队知青帽子，以后视为普通社员。②需要安置的人员缺少房屋，其生活水平又在一般农村社员生活标准以下的，给予安置补助费 300元，就业后不再按插队知青对待；③生活水平高于农村社员一般生活水平的，返城后又有经济外援者，只安排其就业，不予补助；④返城安置的，负责介绍并发给一次往返路费，以据报销；⑤特殊情况，个别掌握使用。

　　3.安置结果有10人申请在农村中扎根落户，每人发给1 000元的一次性补助；有3人返城自谋职业，每人补助300元；有3人是民办教师和赤脚医生就地安排，只给他们改变户粮关系；有46名由原单位收回安置到集体企业；有41名就近就地安置在养路道班，分别给予适当补助。其中有5名浙江青年，自愿返籍，发给了路费。

　　这部分青年共108人，安置费共用43 800元。

　　二、城镇待业青年安置

　　1978年底，党中央发了〔1978〕74号文件，强调了知青政策。尤其党的十一届三中全会以后，中央制定了“三结合”的就业方针，坚持大力发展城镇集体经济，来解决知识青年就业问题。本县遵照中央的战略决策，对城镇知识青年的安置及时进行了调整，转向以城镇安置为主。经过几年的努力，待业人员基本都做了妥善安置。

　　1979年至1985年末，全县共有待业人员 15 402人，已安置 12 196人，占待业人员总数的79.1%。其中：安置在全民所有制单位的1 226人，占安置总数的10%，安置在新办集体企业9 692人，占安置总数的79.4%，个体户599人，占安置总数的4.91%（详见附表）。

　　在党中央搞活经济方针指导下，全县自1979年以来，结合国民经济的调整与发展以青年为主体的城镇集体企业，到1935年底已达149个，职工人数为7 311人（按年份、行业划分见附表）。

接收安置本省市上山下乡知识青年统计表

接收安置外省市上山下乡知识青年统计表

城镇待业人员就业情况

城镇新办集体企事业及职工人数　　单位：人


城镇新办集体企业资金来源情况　　单位：万元


城镇新办集体企业经营情况　　单位：万元