第五节 业余教育 一、机关干校
1953年 3月创立机关干校，由县委宣传部直接领导。参加学习的人员，按原有文化水平分
别编入初小、高小、初中、理论班等不同级别进行业余学习，定期集中上课，一般以早晚为主。
并规定学习期限，明确学习要求，建立考核、升级、结业制度，有学员 180人。开始创办时只
有1名专职教师，5名兼职教师。理论学习班由县委书记、宣传部长轮流讲课，以后逐年发展，
到1956年，桦南与桦川合县后增加了专职教师15人，兼职教师14人，配备 1名教导主任，抓教
学工作。并建立阎家、车站两所分校。干校分理论班、高中班、初中班、高小班、扫盲班。教
材统一由县委宣传部编写，教学计划由省委颁发。到1958年，机关干校理论班共毕业85人，高
中毕业35人，初中毕业205人，高小班毕业345人，扫除职工干部文盲84人。
机关业余学校，从创办到停办的10多年间，提高干部队伍的政治理论与文化知识水平，起
到了重要作用。当时县直机关科员以上干部，通过学习普遍提高到初中以上文化水平，许多毕
业生都成为各条战线上的领导骨干。
1966年，县直机关干校停办。党的十一届三中全会以来，随着社会主义建设事业的发展和
干部制度的改革，为适应社会主义现代化的需要，经县委常委会讨论决定，重建机关干校，由
县委组织部直接领导，配备校长1名，专职教师 2名，1982年正式开学，设数学、语文、英语3
个教学班。
二、职工双补学校
1981年中共中央国务院《关于加强职工教育工作的决定》精神下达后，组建桦南县工作教
育委员会，办公室设主任1名，副主任1名，下设职工教育组、农民教育组、综合组( 包括财会、
出纳、人秘等)，配备了8名干部，负责领导全县职工教育工作，全县有19个乡镇都配备了农民
教育专职干部。县镇有12个局设职工教育股，配专职干部1～2名，有8个局设立8所职工学校，
有专职教师，1983年专职教师86名，兼职教师128名。
中共中央、国务院规定凡1968年至1980年初高中毕业生而实际文化水平达不到初、高中毕
业程度的职工和未经技术培训的三级工以下的职工，均为双补对象(简称双补)。普遍学语文、
数学两科，技术员要学物理、化学、历史、地理其中一科，共补三科。经调查本县人口43万，
行政区划为 5个镇，14个乡，城镇人口达5万人，职工总数 27 925人，其中初中文化补课对象
6 494人，初级技术工补课对象为6 595人。
本县自1982年全面开展青壮年职工双补工作，到1985年5月末，全县初中文化补课累计5 344
人合格，合格率达82%；初级技术补课累计为 5 394人，合格率达81%。已有31个系统和单位补
课合格率达到《决定》规定的高限。
教育双补职工素质普遍提高，现在全县职工文化程度状况是：大专598人，高中(中专)5 481
人，初中15 443人，其余为高小以下文化程度。
技术等级结构：
中级工程师(含农艺师、会计师、主治医师)有273人。
助理工程师313人，技术员690人，高级工251人，中技工9 845人，初级工11 650人。
三、农民业余教育
解放后，本县继承老解放区的光荣传统，针对农民文化知识贫乏和迫切要求学习文化的愿
望，于1948年冬全县普遍开展冬学运动，广大农村党员、干部带头学习，民兵、青年、妇女都
上学学习。1949年冬又继续深入开展以识字明理为主，进行国际国内形势教育，组织农民冬闲
学文化(即办冬学)，闲时集中学，忙时分散学，长短结合，定期和不定期、脱产和半脱产相结
合，或利用开会的空闲时间，会前会后抽空教学识字、唱歌，除上冬学补习外，还利用小先生
送字到门，组织炕头组、识字班、地头组等。每年春季还组织文艺活动(如扭秧歌、演戏等)，
活跃农村文化生活。
民校师资是“以民教民”，或聘请小学教员、农村知识青年、回乡中学生等。为发展农民
业余教育事业，加强冬学，当时培训了大批基层骨干，巩固了基层政权，发展了农业生产，起
到了重要作用。1952年，县、区、乡先后建立了冬学委员会或扫盲领导小组。
本县1955年业余文化教育比1950年提高了一大步，特别是1958年成绩更为显著。全县共有
32个乡镇(包括桦川县)，21 758户，229 731人，279个社，在85 350名青壮年中非文盲69 916
人，占青壮年总数的98.85%，14 000名青壮年摆脱了文盲状态，青壮年非文盲比例由原来的60%
上升到82.85%。1961年，本县农民业余教育本着“积极领导、稳步前进”的方针，取得了很大
成绩。几年来共扫除农村青壮年文盲35 000多人，使非文盲比例由解放初期的15%上升到63.8%。
各地健全了业余教育组织，层层有人抓，扩大了专兼职教师队伍，加之几年来群众在办学上积
累了许多宝贵经验，并有部分知识分子回到农村，促进了农村教育发展，使业余教育面貌有了
改观。
1966年“文化大革命”期间，农民教育全部停止，民师队伍解散，教学设备也遭到了很大
破坏，出现了文盲回升的严重现象。1972年开始在全县集中力量重新恢复了业余学校，再次扫
盲。1974年，被所谓“小靳庄政治学习”所取代。1976年10月粉碎江青反革命集团后，县内农
民业余学校又恢复起来了。1978年，县内成立了工农教育委员会，配备专职干部和教师45人，
扫盲工作又获得了新生。全县18个公社， 200余个大队，普遍开展了业余教育，大队办起文化、
技术班组541个，学员8 400余名。
1983年至1984年，县委、县政府对农民业余教育常抓不懈，取得了显著成绩。全县共有278
个村，其中有215个村办了农民夜校，有17 900多个青壮年农民参加政治、文化和技术学习。
在学习形式上，坚持了从实际出发，对农民教育采取正规、非正规相结合。系统学习和举
办各种专业技术培训班相结合的方针。
1985年扫除文盲 3 900人，已脱盲青壮年农民在夜校继续接受初等教育。1983年至1985年
来，县、乡两级两年来举办了81期农、林、水、农机、畜牧等各类短期班，有 6 876名专业户
农民和回乡青年参加学习。全县还有15名专业户成员自费到县农机学校学习农机知识。
八虎力乡党委、政府自筹资金16 500元和佳木斯农校联合举办中专班，送去34名农民学习。
民主乡有25名知识青年考入安徽省农民大学(农学函授班)，自费深造。
现在全县各乡(镇)组织一批较强的民师队伍，有经费作保证。民师来源：从学校教师、乡
村干部、回乡知识青年中聘用666名民师，初步满足了农民业余教育的工作需要。
农民教育经费，除县财政补贴部分外，根据取之于民、用之于民的原则，13个乡镇增提一
定数量农民的教育经费，由乡掌握 60%，其余归村支配，用在办学上。一些村夜校学员，还用
集体劳动收入购置了电视和大批科技书籍，改善了办学条件。孟家岗镇23个村中有11个村修建
900平方米砖瓦校舍的夜校，安上电灯，打了200套桌凳。
19个乡(镇)都配备了扫盲干部，制定了教学计划，促进了工农教育发展。
1950年业余教育(冬学民校)情况表
1949年12月
农民业余文化教育情况表
1955年9月
1982年农民教育基本情况
1983年职工教育基本情况
1984年11周岁～40周岁农民(不包括在校生)文化程度调查
1984年全县乡村(大队)农民业余学校数字
1984年乡(公社)农民技术学校调查
中央农业广播学校第一期84人，第二期704人。
1984年村(大队)农民业余学校教师校舍调查
1984年县乡(公社)农民专职干部和经费调查表
县乡(公社)经费情况不包括人头费在内(指纯农民活动教育经费)
1984年农民教育情况调查表
1984年末全县达到人口数430 973人(其中地直人口57 220人，城镇供应人口249 127人)。
1984年农民扫盲情况
1984年农民初等教育情况
1984年农民教育办学情况
1984年县办农民中等、初等技术学校情况
经县政府83年12月19日县长办公室讨论1985年畜牧专业招生50人，幼师专业班招生50人，
县编制委员会85年3号文件批复，将属农村建设学校改为桦南县农民初等技术学校。
1984年桦南县农民文化、技术业余学校情况
1984年乡农民文化技术学校情况
1984年三户办学情况
1984年队伍建设情况
省编委下达乡镇是18名农教专职干部(桦南县原18个乡镇，1983年6月份经省批准增设一个
幸福乡，所以又增加一名农教专干，现在农教专干总数 19名，幸福乡专干解决办法)，按桦南
县委96号文件，工农教育办同教育局协商，从教育局给解决编制1人。
1984年农民初等技术学校调查表
短期班名称 短期班期限 招生对象 学员人数 学员总数
农 校 半 年 回乡初高中毕业生 160 160
1984年学校教职员工情况：
领导干部2人，教职员工数20人，其中教师6人，技术员1人，工程师2人，技师 2人，技术
员2人，职员2人，工人。
农校校舍情况：
办公室 320平方米 砖瓦结构
教 室 200平方米 砖瓦结构
宿 舍 100平方米 砖瓦结构
食 堂 200平方米 砖瓦结构
仓 库 80平方米 砖瓦结构
车 库 60平方米 砖瓦结构
