第二节 农机管理

　
　　

　　经营体制

　　从1952至1985年，农机经营体制大体经历了6个阶段。

　　第一阶段，1952至1958年 8月，为国有国营。此时只有国办的星火农业机械拖拉机站，由
站内人员负责调动使用。

　　第二阶段，1958年3月至1959年 12月，为国有队营。此时国营机站撤销，拖拉机站下放到
生产大队，人权、财务交到公社。由于国产拖拉机和机引农具的全面推广，全县掀起大办农业
机械化热潮。

　　第三阶段，1960至1962年 2月，为国有社营。此时国家把下放到社队的拖拉机全部收回，
全县建立了新城、悦来和星火等10多个农机管理站，以公社为单位统一调动使用。

　　第四阶段，1962年 2月至1974年，为国有国营和队有队营两种经营形式并存。1962年，县
建立了农业机械化管理总站，各公社建立分站。从1971年开始又将各公社拖拉机下放到生产大
队，全县只保留公胜公社一个国营拖拉机站。1973年，公胜国营机站的拖拉机也下放到生产大
队经营。

　　第五阶段，1974至1982年，为队有队营向个体经营的过渡阶段。此时农业机械全都由生产
大队自购自用。1982年开始出现农民自购小型拖拉机的局面。

　　第六阶段，1983年以后，为多种经营形式并存的阶段。包括：1、国有国营；2、集体有集
体营；3、集体有承包经营；4、联户有联户经营；5、独户有个体经营。

　　机务管理

　　农机管理队伍1952年为70人，1982年发展到3 626人，其中国营职工666人，农村社队技术
人员2 960人。1985年因拖拉机由农民个人承包，农机管理人员减少到2 650人。60年代初期，
机务管理严密，动力机械发挥了很大作用。“文化大革命”期间，由于人员管理放松，机械作
业少慢差费，事故很多，群众都希望卖掉“铁牛”买黄牛。1976年后，对农机管理人员进行整
顿，实行择优录用，按劳动成果记工和奖励。有计划地分批分期训练农机人员，农机技术人员
从1952年的10几名增加到1985年的1 910人，平均1.5级。

　　1957年前，农机管理照搬外国规程，拘守陈规，无大发展。1958年后，逐步建立本国农业
机械管理制度，机务管理工作随经营体制变化而变化。1966年前，“三率” (机具完好率、出
车率、利用率)分别为90%以上，油料消耗和亩作业成本都是全省较低的县份。“文化大革命”
期间，各种管理制度被砸，管理混乱，“三率”初期下降了 10%，1969至1976年下降了200%。
“文化大革命”结束后，重新修订、建立和贯彻各项管理制度，县、乡加强领导，“三率”又
有回升，机具完好率到1982年恢复到85%以上。

　　桦川县多年来是全省机耕生产指标完成较好、亩耗油量较少、成本较低的县份之一。1964
年星火公社农机站严柱华包车组创全省万亩车，被省农机局命名为“万亩包车组”。1965年，
全县出现15台万亩包车组；全县平均马力工作量在 300亩以上；县农机总站被省评为先进站，
总站站长姚广岭出席了中央农业机械化会议。1969、1970两年连续实现全县万亩站。星火公社
农机站始终坚持科学管理，在“文化大革命”中仍能排除干扰，坚持管理制度，年年优质、高
效、低耗、安全生产，1978年被省命名为先进农机站。

　　1981午后，加强农机管理，实行农机管理改革。对农机人员实行生产责任制和岗位责任制；
包车组实行五年一奖和单车核算制度。人的积极性调动后，农机作业效率越来越高，成本越来
越低。全县农机作业亩成本由0.43元下降到0.36元；95%以上的包车组和承包者经营有盈余。

　　农机人员培训，除短期训练外，县农机局成立农机校，系统培训。1975至1982年训练人数
超过一万人次。1982年培训了51名农民技术员，其中32名经合江行署考核合格，获得农民农机
技术员证书。1983至1985年分期分批培训了小四轮拖拉机手，增强了农村个体户的农机管理力
量。