第一章 管理体制
第一节 私营工业

　
　　

　　桦川私营工业产生于清朝光绪年间。据记载，设治前有工业 8家，为山东省移民，在悦来、
佳木斯两镇制造豆油、靰鞡和金银首饰等。设治后手工业作坊开始发展，到清朝宣统三年(1911
年)悦、佳两镇已有工业 14家，其中：酒业有东升庆、东兴盛、竹林泉、永盛泉；油业有公胜
和；课点业有广顺斋、聚发德；靰鞡业有同义德、福兴公、义顺兴；木作业有德茂森；磨坊业
有德兴永；染坊业有和顺义；砖瓦业有邢殿甲窑。

　　民国初期，由于放荒招垦，住房增多，随着商业的发展，手工业作坊也越来越兴盛。据1913
年(民国2年)记载，全县手工业作坊已有9个行业，40家，103人，年总产值达7万多元。1920年
(民国9年)，全县工业户达百余家，总资本371.8万吊。较大工业户有 45家，即：皮铺9家，烧
锅4家，木铺8家，铁业3家，铧炉3家，油坊2家，白铁业2家，染坊3家，柳编2家，制鞋 2家，
磨坊2家，金店1家，铜店1家，酱醋坊3家。

　　1926至1931年 (民国15至20年)间，桦川的私营工业发展较快。据旧 《桦川县志》记载：
“近年来，经营缔造，百废俱兴，现在工作户(即工业户)迭经调查，约占全境人数二十分之一。”
当时悦来、佳木斯两镇的木、铁、薄铁、金银、铜、锡、钟表、剪刀、鞭杆、柳编、纸花、印
刷、成衣、鞋袜、皮作、军衣、靰鞡、皮帽、油、酒、酱醋、木材、窑业等23种行业的工业户
有113家，比1921年(民国10年)增加1倍。随着工业铺户的增加，生产规模也较前扩大。1926年
(民国15年)前，全部是手工业作坊；之后，开始出现机器生产。民国16年，富锦县“德祥东机
磨面厂有限公司”在桦川县佳木斯镇建立分厂，用机器生产面粉。民国17年，商人徐景丰在佳
木斯镇建立“景增源电灯厂”，开始用电照明。民国18年，商人任文甫在悦来镇创设“同瑞昌
火磨”。民国19年，绅民王树魁在悦来镇创设“东盛恒火磨”。机器投入工业生产，使产品质
量提高，数量增加，私人工业向前猛跨一步。

　　在此期间，桦川县采金业也较有发展。早在清朝光绪年问便有东沟金矿，官府设局开采。
1927年(民国16年)吉林省棱川金矿股份有限公司又在桦川县开设太平岭、孟家岗两个金矿，矿
工达5 000多人，日产黄金50多斤。

　　1931年“9·18”事变后，在沦陷的 14年间，由于日本侵略者的掠夺和压榨，桦川县私营
工业由兴盛逐渐走向衰落。据记载，1945年8月前，私营工业由民国初期的113家减少到67家，
其中除1937年佳木斯镇变市后带出一部分外，绝大多数因国货无源、资金不足而关闭。在仅存
的67家中，油坊6家，烧锅5家，面粉厂2家，洪炉21家，木铺8 家，成衣铺12家，皮铺7家，帽
铺1家，靰鞡铺1家，柳编4家。这些工业户分布在全县的13个集镇，其中悦来镇有 21家，占总
工业户的 31%。除悦来镇的“东盛恒火磨”用机器生产外，其它皆为手工业作坊，规模小，生
意萧条，勉强维持。

　　1945年8月解放后，在各级人民政府扶植下，私营工业开始复苏。从1946到1951年的5年间，
恢复和新建了许多手工业小厂，全县所需的生产资料和生活用品主要靠私营厂家生产。为改变
所有制性质，从1952年开始，国家对私营手工业进行社会主义改造，逐渐将其组织成手工业生
产合作社，过渡成集体所有制工业。1956年进入社会主义改造高潮后，私营手工业全部实现合
作化，取消了私人经营。

　　1978年党的十一届三中全会后，国家实行“对外开放，对内搞活”的经济政策，允许私营
工业建立和发展，县内私营工业很快出现了繁荣景象。据统计，私营小厂1981年为 6家，1982
年为31家，1985年猛增到 167家。私营工业的兴起弥补了国营工业的不足，在发展生产中起到
了一定的作用。