第七章 工商物价管理
第一节 工商行政管理

　
　　

　　工商行政管理机购

　　解放前，县公署无工商行政管理机构，由工商业者组织“商务会”自行管理。

　　解放初期，县政府亦无工商管理部门，仍沿续旧制组织“工商业联合会”，为政府组织联
络工商业者。1949年县政府设立工商科，主要管理工商业务，后来撤销。1964年县政府成立物
价委员会，全面管理市场物价和工商行政事项，1972年改称“工商行政物价管理科”，1978年
改称“工商行政管理局”，全局41人，局内分秘书、企业、合同、市场，个体和经济监督等六
个股，分别管理各项业务。局派出机关有悦来、新城、建国和横头山 4个“工商行政管理所”，
负责办理各管区内工商行政事务和管理市场物价。

　　市场管理

　　解放前，本县市场无专门机关管理，自由交易，聚散不定。解放后，县政府所在地经常变
迁，无稳定的贸易市场。1964年县政府迁至悦来镇后，开始对市场加强管理。

　　1965年建立悦来镇中心市场管理所，在镇内开辟了贸易市场。相继于新城、苏家店、建国
和横头山等地建立 4个市场管理所，并开辟四处农贸市场。“文化大革命”期间，农贸市场曾
被取缔，成立“打击投机倒把办公室”，严禁贸易市场活动。1972年恢复各市场管理所，设立
市场，开始贸易活动。特别是党的十一届三中全会后，广泛地开放了贸易市场，进一步加强了
市场的建设和管理。1984年，全县有农副产品贸易市场14处，工业品市场一处，占地面积8 610
平方米，其中悦来镇新建的贸易市场大棚占地面积 1 700平方米。大棚结构是钢架、铁盖、水
泥地面，内安装铁货台12个，农副产品分类摆放，各占一方，井然有序。市场内设服务部，为
交易各方办理代储、代运、代购、转帐、结算等业务。

　　证照管理 按《桦川县集市贸易管理规定》，凡在县内贩运或在县内市场从事经营的个人，
均需由所在地工商行政管理所核发营业执照，持证营业。外地来本县市场贩运者，或国营集体
工业单位出售产品者，工商所审查检验执照或证件，并负责安排货位，收缴管理费。从事长途
贩运者，由市场股核发执照。国营和集体商店，进入市场摆摊者，核发临时摊床执照。凡无证
经营者，一律按规定予以处罚。

　　市场交易范围 1982年5月 10日，县工商管理局制定的“集市贸易规定”第七条：“一类
农副产品，粮食和油脂、油料，在征购期后，社员个人者，允许上市。二类农副产品，肉、蛋、
鱼和土豆、粉条、木耳等，完成国家交售任务后，可以上市。三类农副产品，无论国家、集体、
个人者，均允许上市。”第九条：“木制家具和个人的自行车、旧衣旧物及花、鸟、鱼等自有
物品，均可上市出售。”第十一条：“亚麻、甜菜、牛皮、肥猪、菜牛、虎骨、鹿茸和其它废
金属，均不得登市。”第十二条：“不准买卖各种违禁品、迷信品，以及有价无价证券。对有
违犯规定者，视情节分别给予一批评教育、强制收购、处以罚款、没收物品、吊销执照，直至
送交司法部门，追究刑事责任。”1984年后，进市场物资有很大放宽。

　　市场管理费收缴 1982年 7月本县“市场管理费收缴办法”规定：凡进入初级市场，以及
柴草、蔬菜、瓜果市场出售产品的单位和个人，除国营和合作社外，一律缴纳市场管理费。市
场管理费起点，按一天出售总额计算，不足七元者，不收管理费，超过七元者，按全额2%收缴。
1982年本县集市贸易管理规定：进入市场长年经营贩运者，收营业执照费五元。季节经营贩运
者，收营业执照费二元。此外，按卖钱额收缴交易服务费。贩卖工业产品者，收1%；贩卖农产
品者，收2%。凡社队集体和个人进入市场出售产品者，均按销售额交纳2%，对个别价值较高，
获利较多的产品，可在 10%以内酌收。全县收缴管理费：1982年7 954元，1983年14 638元，
1984年11 621元，1985年12 721元。

　　案件处理 随着市场的发展，投机倒把和违章案件逐渐增多。据统计：1981年11件，1982
年262件，1983年476件。在这几年的违章案件中无证经营者60件；出售禁售产品者77件；抬价
抢购者11件；以次充好、掺杂使假者21件；短斤少两者46件；欺行霸市者 4件；场外交易者31
件；到商店抢购者3件。1982和1983两年共查获违章贩卖柴油6.8吨、钢材280吨、木材395立方
米、化肥308吨、布票12 600尺、耕畜48头、粮食129吨、粮票22 000斤、人参247斤、鹿茸110
两、手表26块。这些案件中，给予罚没款处分者255件，共收罚没款67 905元。

　　企业登记

　　1951年，根据国务院《关于公私营企业和公私合营企业应进行登记的指示》精神，县政府
首次对全县工商业户进行登记。通过登记，摸清了全县共有工商业 258户，起到了监督管理的
作用。

　　1955年在对工商业进行社会主义改造前，再次进行登记。全县共登记工商企业 453户，其
中工业118户，商业335户。通过登记，对私营企业进行一次教育，引导他们在登记许可的范围
内守法经营。同时贯彻党对私营工商业采取利用、限制、改造的政策，为以后对手工业、资本
主义工商业的社会主义改造做准备。

　　1956年手工业、资本主义工商业社会主义改造完成之后，工商企业登记工作告一段落。

　　1963年根据国务院的指示，对县内国营、公私合营、合作社营和个体工商业户进行了清理
整顿和全面登记。通过登记，掌握底数，取缔非法经营和无证企业。1964年分县后，桦川县治
迁至悦来镇，工商企业很少，没开展企业登记工作。1966年“文化大革命”开始后，在无政府
主义干扰下，无法进行企业登记。

　　党的十一届三中全会后，纠正了“左”的思想路线，恢复了工商企业登记工作。本县从1981
年起，先后开始对全县工业、交通运输、建筑、商业等企业进行普查和登记，至1985年底，共
登记国营、集体和乡镇办的各类工商企业360户、个体工商企业652户。摸清了企业底数，建立
了企业档案，为县政府和有关部门提供了数据资料。

　　1985年全县各类商业企业(国营、集体、乡镇企业)登记见表1，个体工商户(1981～1985)
登记见表2。

　　 全县各类商业企业登记表
　　表1 单位：户、人、万元


　　续表 全县各类商业企业登记表


　　 个体工商户登记统计表
表2


　　 个体工商户登记统计表
续表


　　商标注册

　　解放前，本县有德祥东机磨面厂使用的“金钟牌”商标，同瑞昌火磨使用之“三光牌”商
标，东盛恒火磨使用的“汽车牌”商标。这三种商标均用于各该厂所生产之面粉。解放后，从
1975年到 1983年共有七种注册商标。1、1975年注册的“桦川牌”商标，用于桦川白酒厂生产
的瓶装白酒和瓶装果酒。2、1981年注册的 “江川牌”商标，用于桦川油漆厂生产的各种油漆。
其中有“江川牌C03—1调合漆”，“江川牌C04—2磁漆”，“江川牌H06—2环氧漆”，“江川
牌 C06—2铁红底漆”。3、1981年注册的“红梅牌”商标，用于桦川食品厂生产的各种糖果，
其中有 “红梅牌水果糖”，“红梅牌奶油糖”，“红梅牌婴儿酥”，“红梅牌高粱饴”。4、
1983年注册的“星火牌”商标，用于星火修造厂生产的“汽车化油器”。5 1984年注册的“三
江牌”商标，用于桦川水泥厂生产的各号袋装水泥。 6、1985年注册的“黑白花”商标，用于
桦川乳品厂生产的奶粉。7、1985年注册的 “万里江牌”商标，用于悦来饮料厂生产的大、小
“香槟”饮料。以上七种商标，均经县工商局报请中央批准注册，各厂均持有中央签发的商标
注册证件。