第三节 借贷

　
　　

　　放贷抵押

　　放高利贷 本县民国时期的金融部门，都印发私帖，靠私帖放高利贷发财。上级官署曾严
禁印发私帖，但印发者总是以“办理防务，接济农民牛犋、籽种，救济灾民”为名，大行剥削
农民之实。这些金融部门趁群众受天灾、兵匪之害，趁火打劫，出私帖向农民放贷。农民借款，
月利2分，在取款当时扣下6个月利息。并需用地照、房契作押，并要两家铺保，订立字据。

　　1920年(民国9年)县财务处主任侯兆锡办理交差时，一次交待贷款所押地照140张，其中已
抽回的69张，共借本56 573吊，贷期短者11个月，长者31个月，共纳利息18 899吊。平政区蔡
元昌借款340吊，扣除半年利息，实拿到手292吊，46个月还齐，纳利333.7吊，为实借款的114%。

　　典当抵押 民国时期典当抵押有如下几种形式：

　　当铺：典当物品，作价均在实值半数左右。当期1～2年者，月息3～4分；3个月至1年者，
月息4～7分。

　　粮栈：以收买粮食、转售贸易商人、从中渔利为主，同时办理短期放款抵押业务。对正用
不足而又秋收有望之农民，实行短期贷款，月息3～4分，秋后以粮还债。农民贷款需有“承还
保人”和有房、地契照做押。

　　典地：土地按6～7成做价，赎期一般 4年以内，过期不赎，可商定缓期。如协商不允，即
为“死契”，地为典入者永远为业。

　　批粮：青黄不接时期，农民急需资金者，粮商可事先付钱收买粮食。粮价按市价六或七成
计算。至期不管粮价升迭，照数付粮。

　　银行信贷

　　新中国成立后，取消私人放贷，由银行、信用社向农村和各工商业户贷款，利率很低，其
目的是为了发展工农业生产，繁荣经济。

　　银行信用存款 解放后，银行、信用社年年向农工商各行各业发放大量贷款。贷款资金的
来源，除国家拨给一定数额信贷基金外，主要靠各项存款、信贷结益、联行往来和其它来源。
而各行各业和广大群众的存款，占很大比重。以下是几个年度的银行信贷资金构成及各项存款
情况表。

　　 部分年度银行信贷资金来源情况表


　　 1979年后人民银行各项存款情况表


　　 1980年后农业银行各项存款情况表


　　 部分年度农业贷款余额表


　　农业贷款 农业贷款主要由农业银行和农村信用社进行。本县农业贷款，长期以人民公社
的基本核算单位为对象，支援灾区贫队。本着自力更生为主、国家支援为辅的方针，挖掘自有
资金潜力，国家协助解决其不足部分。80年代开始，重点支持 “两户一体”(承包户、专业户、
经济联合体)，发展商品生产，发挥农贷资金的经济效益， 并且实行区别对待，择优扶持的原
则。优先支持生产门路对头、会管理、信用好、效益好、商品率高的两户一体。

　　农业贷款户必须具备下列条件：①必须是从事商品生产，预测经济效益好的；②认真约定
还款期限，大额贷款，须具保承借，保证按期归还；③逾期不还之贷款，加收利息 20%，挪用
贷款，罚息50%。

　　全县农业贷款，1965年即达272.9万元，占银行贷款总额33%。1966年农贷 342.2万元，占
银行贷款总额32.7%。当年6月止，已为农村59个生产队解决耕畜99匹；为33个生产队解决塑料
薄膜23.3吨；为17个生产队解决车辆18台；为147个生产队解决化学肥料498吨；为60个生产队
解决农药27吨；为69个生产队解决种子325吨；为74个生产队解决小农具2 325件；为14个生产
队解决5 359亩的机耕费；为17个生产队解决21 900亩的水电费。此外，为农民解决种鸭400只，
种猪50口，种羊20头。

　　1983年，全年发放农业贷款1 394万元，纯发放 1 112万元，为28 500个承包户、370个机
车承包组、21个统一核算生产队，解决种子600万斤，饲料400万斤，修理机车 500台，购买柴
油4 500吨，化肥3 800吨，农药170吨，耕畜800头，中小型拖拉机 80台。(部分年度农业贷款
余额见370页表)

　　1983年之后，由于经济改革的不断深入，商品经济迅速发展，农村金融存贷业务也随着扩
大，农村工商业单位和农村个体户的存贷业务大大增加。
　　
1983至1985年农村各项贷款余额表　　


　　 1983至1985年农村各项贷款余额表
续前


　　工商贷款 本县工商流动资金，大部靠信贷解决。 每年增加流动资金中，50%以上来自银
行贷款。很多部门当年贷款超过其流动资金增长额。

　　工业企业：1973年流动资金增长61.9万元，银行贷款39.3万元，占流动资金增长额的63.5%，
其中国营工业占51.9%，集体工业占27.2%，物资部门占98.6%。1976年流动资金增长到 74万元，
银行贷款46.5万元，占流动资金增长额的62.8%，其中国营工业占 71.7%，集体工业占48.5%，
物资部门占100%。1980年流动资金增长到127.1万元，银行贷款102.8万元，占流动资金增长额
的81%。

　　商业企业：1973年流动资金增长26.8万元，银行贷款29.2万元，占流动资金增长额的108.9%，
其中国营商业占81.4%，供销合作社占117.7%。1980年贷款比例最少，占流动资金增长额27.5%，
而国营商业则占352%。

　　粮食部门：1973年没有贷款，1976年则达到264.8万元，占当年流动资金增长额的97.8%。
1983年达103.5%。

　　部分年度工商业贷款余额如下：

　　 部分年度工商业贷款余额表


　　续前


　　信用社存贷款

　　信用社成立初期，主要办理个体农民小额存、贷业务，集体和国营农业大综存贷业务由银
行办理。银、信合一后，信用业务进一步扩大，主要办理农村农业集体生产组织和社队企业、
社员个人存贷款业务。各项存款余额1965年381万元，1983年增加到805.9万元，增长 1.1倍。
各项贷款余额，1965年36万元，1983年增加到376.8万元，增长10.47倍。部分年度存、贷余额
如下：

　　 部分年度存、贷款余额表


　　续表