第三章 解放前县行政机构
第一节 清末县行政机构

　

　　设治局

　　桦川于清宣统元年(1909年)决定建县，宣统二年正月正式设治。县治初设，诸事草创，机
构简陋，实为建县之筹备阶段，故称桦川设治局。

　　设治局位于佳木斯西街。租民房7间为办公所，盖草房3楹为监狱看守所，四周围以板栅，
以资守卫。

　　设治局设行政司法科和巡警总局。行政司法科由设治员兼管，巡警总局由警务长总管，遇
有民事案件，警务长帮同设治员审理，并设游巡队维持地面。

　　设治局职责是勘形划界，拍卖荒地，选用职官，设章定法，修建衙署。

　　区公所

　　设治之初，县界未定，暂管辖五个区。所谓区，当时有名无实，一切政令，由县到屯，区
则很少经管。区为公所，设区官、巡官、区董，全由当地士绅担任。

　　第一区 区官曹士儒 区董孙鸿

　　第二区 区官张树勋 区董谭富荣

　　第三区 区官黄 春(兼巡官) 区董张 茂

　　第四区 区官戚坦 巡官王 发 区董马忠显

　　第五区 区官王有发 巡官谷永福 区董王立广