第二节 伪职人员

　
　　

　　县长、参事官

　　1932年(伪满大同元年)5月至1945年 8月，日伪当局统治期间，伪桦川县公署，先后历经7
任县长，都是中国人担任，但实际权力都由日本人参事官或日本人副县长掌握。县长为伪县公
署的首脑，其权限有具体规定。1932年(伪满大同元年)7月5日公布的《县官制》第二条：“县
长承省长指挥监督，执行法令，管理县内行政事务，……指挥监督部下官吏，关于其进退及赏
罚呈请省长核办”。第三条：“县长关于县内行政事务，依职权或特别委任，得发县令。”1937
年(伪满康德 4年)12月的伪满《县官制》第八条规定：“县长统辖县代表县”。第十条：“县
得置有给之吏员，……吏员由县长任命之。”利用中国人当伪县长，是日本侵略者以华治华的
反动伎俩。

　　1932年(伪满大同元年)到 1937年(伪满康德4年)，伪桦川县公署执行参事官制度。参事官
的权限，《县官制》第八条规定：“参事官辅佐县长，参划县行政之机务，及承命掌事务。”
1933年(伪满大同2年)5月，日本人石垣良隆来县任参事官。伪满康德 5年，参事官改称副县长，
新《县官制》第八条规定：“副县长辅佐县长，承其命监督各科之事务，县长有事故时代理其
职务。”这就更加名副其实地由副县长监督各科之事务，县长成为傀儡。

　　官吏的任用

　　伪县公署改变了民国时县长更迭连职员一起变动的办法，实行官吏的正式委任令。委任令
分四种，即行政官、司法官、技术官、教育官。县一级行政官主要是文官，文官等级分四等：

　　1、特任官：适用于行政官与司法官，不分等。

　　2、简任官：适用于各种文官，分为二等。

　　3、荐任官：适用于各种文官，分为三等。伪县公署科长以上为荐任官。

　　4、委任官：适用于各种文官，有第一号、第二号之分，伪县公署股长以下为委任官。

　　凡荐任以上谓之高等官，其余为委任官，经考试合格的文官谓之高等官试补或委任官试补
(候补)。