第二节 社会救济

　
　　
　　社会救济费

　　新中国成立后，国家每年都下拨民政事业费和各种临时救济费，解决困难队、困难户的生
产和吃、穿、住问题。1974年后，民政事业费和临时救济费使用重点：

　　1、抚恤事业费。主要用于农村中生活困难的烈、军属、残废军人、 带病复员军人和其他
复员军人的临时补助。在上述对象生活发生困难时，贯彻群众优待和国家抚恤相结合的方针，
以群众优待为主，国家补助为辅，并安排其力所能及的劳动。

　　2、社会救济费。主要用于生活没有依靠的老弱孤寡残废的社员、 家庭人口多劳力少的社
员和遭到不幸事故生活发生困难的社员临时救济。对于五保户、社会困难户的生活困难，主要
由生产队适当安排生产或社队的供给、补助去解决。社会救济费重点使用在公益金不够开支的
穷社穷队。

　　3、自然灾害救济费。 主要用于解决灾区群众的吃饭、穿衣、住房、治病几方面的困难。
在使用此款时，贯彻党的依靠群众、依靠集体生产自救为主，辅以国家必要的救济的方针，通
过自力更生、群众互助仍然解决不了的困难，国家给以必要的救济。

　　 1967至1985年省下拨本县民政事业费统计表


　　1965年以来，县人民政府下拨给农村救济款的记载(部分)：

1、1965年下拨救济款12 781.51元；

　　2、1974年减免农业税43 938.98元；

　　3、1977年下拨救济款12 600元；

　　4、1979年4月下拨春、夏荒口粮款63 600元；6月下拨救济费 30 100.00元，8月下拨扶贫
救济款11 288.00元，11月下拨冬令救灾款12 500元。

　　5、1980年4月下拨春、夏荒口粮救济款7万元，5月份下拨2.07万元。

　　农村社会救济

　　五保户救济 1958年后，农村的孤儿和无依靠的老年人、残疾人享受保吃、保住、保穿、
保医、保葬的五保待遇。除由所在生产队负责管理外，国家每年还拨给一定数量的救济款，以
解决五保户的临时困难。

　　 五保户救济情况表


　　贫困户救济 新中国成立后，国家每年都对农村中的贫困户进行救济。国家救济现款，生
产队补助工分、粮食和其它物资。属季节性补助，主要解决贫困户的当务之急。

　　 农村贫困户救济情况表


　　自然灾害救济 解放后，党和国家对农村中庄稼遭到旱、涝等自然灾害大量减产或绝产的
集体和个人，除组织发展生产、开展生产自救外，国家还给予拨款补助。补助原则是重灾多补，
轻灾少补，小灾不补。

　　 社会救灾补助情况表
　　 单位：千元


　　城镇社会救济

　　城镇困难户救济 新中国成立后，国家对城镇困难户和个人给予定期定量补助，以保证其
最低生活水平。

　　 城镇困难户救济情况表


　　精减退职职工救济 1961至1985年6月9日期间办理的精减、退职的职工，凡属1957年底前
参加工作并发给一次性退职补助金的职工，包括在外地精、退在本地落户居住的，对其中已经
丧失劳动能力又无依靠者，国家给予其工资的 40%的固定救济。据统计，近几年享受补助人数
和补助金额是：1980年 54人，20 053元；1981年58人，18 346元；1982年 58人，18 346元；
1983年23人，38 858元；1984年123人，38 868元；1985年386人，50 868元。

　　其它救济

　　收容遣送补助 1971年，县民政部门和公安部门联合建立收容遣送站，将流动到本县的残
疾人员和精神病患者及部分盲流人口集中收容，给予生活照顾，查清原委，遣送原籍。所需费
用除其自身劳动所得外，大部分由民政部门拨款解决。1980至1985年的6年时间内共收容357人，
全部做了安排，民政部门共拨款12 280元。

　　殡葬补助 为实行殡葬改革，民政部门于1972年开始在县城悦来镇东北 8里外修建火葬场
一处，1974年开始使用。各种火化费用除单位和家庭负担外，不足部分由民政部门补助。据统
计，1980至1985年共火化2 418具尸体，民政部门补助经费134 100元。