第二章 劳动
第一节 劳动就业与管理

　
　　

　　劳动就业

　　桦川县劳动力资源丰富，劳动后备力量很强，职工队伍发展很快。 1949年全县职工为960
人，到1956年发展到2 342人，增长14.7%。1958至1976年，由于受“左”的干扰，就业人员时
而猛增，时而骤减，很不稳定。粉碎“四人帮”后，劳动就业逐步转入正规。县成立劳动服务
公司，主管就业人员的教育、培训和安置。1976至1985年间，共安置 3 100人就业，每年平均
安置 300多人。1980年后，县政府针对就业人员多的情况，多方开辟就业途径。不但国营和集
体企业招工，还开辟第三产业，提倡自谋生路。1983年，全县从企业的现状出发，分别情况进
行用工制度的改革，实行灵活多样的用工形式。1984年，商业、水利、政府机关等系统，通过
考试择优录取合同制工人 850名，打破了“铁饭碗”式的用工制度。由于开辟各种途径，大批
社会闲散劳动力基本得到就业。1985年共有职工15 662人，比1949年增长15倍，比1978年增长
25%。

　　 历年职工总数及分布表


　　续表 历年职工总数及分布表


　　劳动管理

　　劳动调配 50年代后，劳动力调配由劳动局统一安排，企业无自主权。80年代中期开始，
劳动部门权力下放，各企业可直接招工。劳动部门对各企业仍贯彻“先调后招”的原则，对用
工单位调解余缺，重点解决优秀技术人员招聘和夫妻两地分居等问题，为发展生产和解决职工
生活服务。1985年调入调出职工125人，其中解决夫妻两地分居18人，县内调剂145人。

　　提高职工素质 50年代就业人员，文化水平很低， 85%以上是文盲。国家通过各种方式为
工人提供学习的机会，到60年代基本达到初中文化水平。“文化大革命”期间，由于受“读书
无用论”的影响，工人中的新文盲又有所增加。党的十一届三中全会后，县委、县政府非常重
视职工素质的培养。1980年开始，县工农教育办公室连续三年对职工进行 “双补”(补习文化、
补习技术)教育， 各企事业还自办学校，工人轮班进行文化和技术学习。县劳动服务公司实行
先培训、后就业的方式，提高了新工人的素质。据1985年统计，职工总数15 662人，其中大专
毕业生228人，占1.5%；中专毕业生496人，占3.2%；技校毕业生95人，占0.5%；初高中以下文
化程度的10 851人，占69.3%；专业技术人员275人，占1.7%。

　　提高劳动生产率 “文化大革命”期间，工人参与“造反组织”，劳动生产率很低。粉碎
“四人帮”后，各企事业都加强对工人进行四项基本原则和主人翁地位的教育，特别是党的十
一届三中全会后，在劳动管理和用工制度上不断进行改革，工人们的劳动积极性不断高涨，劳
动生产率逐年提高。据统计，1985年全县全民所有制全员劳动生产率为 9 900元，比1965年的
3 487元提高184%，比1976年的6 547元提高51.2%。