第五节 农村经济体制改革


　　

　　中共十一届三中全会以后，随着农村经济体制改革及家庭联产承包责任制的落实报，按着
政社分开的原则，全县于己于1983年将公社改为乡，把大队改为村，生产队改为屯。在保留土
地集体所有的前提下，全部实行了新型的家庭经济——经济联产承包责任制，从而解决了人民
公社时存在的分配上的“平均主义”、“大锅饭”和劳动上的“大帮哄”，充分调动了农民的
劳动生产积极性。

　　1980年9月县委发出了贯彻中共中央《关于印发(进一步加强和完善农业生产责任制的几个
问题)的通知》，组织工作组到各公社进行试点后，逐步推广。至1982年，全县1 281个生产小
队中实行联产承包的有931个，占72.68%，其中：专业承包联产计酬70个，联产到组60个。1982
年进一步调整了生产的内部结构和布局。推广和采用了先进的科学技术，积极鼓励家庭副业生
产，特别是在推行家庭承包为主的农业生产责任制的基础上，开展了多种经济生产。1983年全
县农村基本实行了以家庭承包为主的多种形式的联产承包责任制，革除了“大锅饭”的弊端。
提高了生产力水平，促进了生产的发展。

　　1984年春，县委再次组织工作组，分赴全县各地宣传《中共中央关于一九八四年农村工作
的通知》，继续稳定和完善家庭联产承包责任制。本着“大稳定、小调整”的原则，延长土地
承包期，向农民发放长期使用土地证。年末统计。农村各种类型的专业户和重点户发展到3%，
各种类型的经济联合体发展到 1 200个。“一户一体”的发展，压缩减少大、小队干部和民办
教师 1 200人，仅此一项就减轻农民不合理负担80万元。由于农村经济体制的改革。在1985年
遭受特大洪涝灾害情况下仍向国家交售商品粮8 153.5万斤。到1985年底，全县有专业户7 000
个，有重点技术示范户14 000户。占农户的30%左右，并涌现出一些经济联合体和专业村。