第二章 土地开发
第一节 开发利用

　　
　　

　　一、土地开发

　　清嘉庆元年(1796年)前。兰西县内为一片草原，仅有极少数蒙古族牧民放牧狩猎，很少有
人耕种土地。

　　清嘉庆二年(1797年)以后，因清廷国库空虚，几经朝臣奏报，批准呼兰河为中心地，对八
旗人允许开垦荒地，不准汉人迁入。同年，户部派往双庙子(今兰西县)垦荒务农的京旗80户，
210人。由京城出发，途中每人发给白银二钱，由各地官员护送，他们到达目的地后，因感到天
寒地冷，生活不下去而逃回。

　　清道光五年(1825年)，此地设旗屯，拨旗丁开垦荒原，称之谓：“京旗领地”、“京旗代
垦”、“京旗民佃”方式。至道光十一年(1831年)，由于山东、山西、辽宁、河北等大批汉民
不断流入此地，清政府的“京垦”封禁政策逐步被冲破。呼兰河沿岸私垦荒耕种的人增多，同
时也初步形成了少部分屯落。而后，由地方施行“签子荒”(插签占荒)、“领荒” (到荒官那
里去领荒)、“跑马占荒”(骑马圈地)等新形式，使本地放荒垦地的面积逐年增加。

　　清光绪三十年(1904年)，为兰西县大规模开垦放荒之始。放荒初。首先丈量土地，划地为
井字形，每井长6市里，宽6市里，每平方市里为一方，一井为36方。每方有土地45垧，每一井
地为1 620垧。凡不足一井之地者，则称为余荒。到民国初年，县境内实放毛荒地17 460垧。

　　民国4年(1915年)，全县进行两次土地清丈，确定升科年限。 共清出当年升科的民垦熟地
204 363垧5亩6分1厘9毫。当年升科旗地25 000垧。第二年升科的民垦生荒 73 881垧9亩8分地，
每垧征收费银2钱8分5厘6钱。大租3角5分6钱，发给土地执照。清丈后，新放毛荒788垧。东北
沦陷时期，日本人曾以“国家”名义组织开拓团，在今北安村龙盛河屯等地强行征地开荒，开
垦面积为43 407垧。

　　解放后，到 1979年全县垦荒面积为992 052亩。土地开发逐年增多，到1985年全县有耕地
2 210 105亩。

　　附：一、几个年份开发土地面积统计表

　　一 1985年各乡镇实有耕地面积表

　　几个年份开发土地面积统计表

附表3—4　　单位：亩

　　1985年各乡镇实有耕地面积表

附表3—5　　单位：亩


　　二、土地利用

　　据1982年统计，全县总面积3 749 473亩。利用情况是：农林牧用地面积为2 802 538 亩，
占总面积的74.7%，其中：农业用地面积2 165 000亩，占总面积的57.7%，林业用地 276 990
亩，占总面积的7.4%；生活建筑用地328 446亩，占总面积的8.8%；水面占地69 135亩，占总
面积的1.8%；道路、水利工程、水冲涮沟、荒地及其它占地549 354亩。占总面积的14.7%。