第三节 供销合作商业


　　

　　1948年 2月，成立榆林供销合作社。1948年10月，在兰西县城成立建设工厂总厂。资金来
源主要靠群众斗争地主分得的果实，如：车马、金银首饰、贵重衣物等。总厂设一、二、三、
四、五商店、军属旅馆、大车站、一、二、三药店、皮铺、纺织部、浴池、木匠铺、成衣铺、
磨坊、豆腐坊等。1949年3月4日，在长岗、太平、靖远、新阳 4个区成立供销社，吸收入社股
金，每股5元。同时，将城镇建设工厂总厂改为城镇消费合作社。是年6月，合作社转为国家代
购代销，到8月末统计。全县共成立供销社19个，生产社3个，市民消费社3个，职工消费社1个，
从业人员8 646人，共有资金11.17万元。是年9月，全县共生产土碱 5万斤，草包3 000个，先
后向城镇883名非农业人口供应了所需棉布，向 6 375户居民供应了食盐，向1 850户居民供应
了食油；该月还成立了兰西县合作联社(简称县联社)，社内设理事会和监理会。是年10月，对
20名合作社经理和会计进行了培训。1950年初，撤销城镇消费合作社，成立兰西县供销社联合
批发部，到10月，农村供销社已发展到33个，占当时县村数的 30%，资金扩大到31万元，社员
增加到36 800名，11月，国家把供销社贷款利率比国营商业降低 10%。1951年10月，按行政区
划，成立 4个区(榆林、长岗、太平、新阳)联社办事处，同时将国营土产公司全部业务交县联
社经营。1952年 10月，成立城区、康荣、泰安、安义、临江、靖远6个区的联社办事处，这些
联社办事处的建立，为当时的农业生产和广大农民的生活服务起到了很大作用。联社办事处下
辖的供销合作社的进货渠道主要来源于国营商业，另一部分来源于私人商场。供销社的营业利
润不上缴国家，除留足生产资金和公益金外，余额按投金的多少分红。1954年 9月18日，兰西
县联社改为供销合作社，这一年还扩大了农村购销比重，年底，生产资料供应计划完成了91.4%，
比上年提高18%；推销计划超额10.8%，比上一年提高 24%。1955年，撤销10个区的联社办事处。
1956年 3月，初步完成了对私人商业的社会主义改造任务，并建立起县社、基层两级合作社的
社员代表大会制度，选举产生了理事会和监事会， 5月份统计，全县供销合作社(店)已发展到
42个，共欠国家贷款9.4万元。年终有40个社(店)还清了欠款，占总数的95%，供应总值比1955
年提高4.8%；生活资料总值完成647.11万元，比1955年提高 93%；扩大了土副产品收购，采购
总值完成137万元，比1955年提高65.6%；代国家收购粮食36 939吨，完成计划的101.3%，占国
家计划收购总量的91.5%，比1952年实际收购量提高 2.8%；协助国家制定了粮食预购合同，当
年收购粮食45 917吨，占计划的142.6%，比1953年提高23.2%；调剂吃粮300吨。马料12 872吨，
巩固了农村初级粮食市场。1957 年，合作社帮助60个农业社规划了生产。签定382份合同，发
展21处火硝生产基地。这年采购土碱5吨，谷草2 583吨，大麻 143吨，白瓜籽5吨，火硝5.5吨，
蒲草16万斤。

　　1958年 4月11日，县社与商业科合并，业务划归商业科管理。1962年，又重新恢复县联社，
设理事会和监事会，当时的办社方针是：为工农作纽带，为城乡架桥梁，消除中间剥削，当年
在供销社职工中开展了背货下乡，送货到门活动。

　　1965年，取消理事会、监事会和社员代表大会制度，实行党的一元化领导。1968年，县社
与商业科再次合并称商业公司。1971年，农村采购点、零售点、批发点、服务点发展到 174个。
1972年，撤销商业公司，成立商业科和农副科。1974年，撤销农副科，恢复县社，下设生产资
料、土产、果品、水产 4个公司。这年，还根据省供销总社要求，对供销网点进行整顿，按照
“二、五、八”①原则，设分销店，对不符合条件的一律撤掉。因此，到1975年末，全县分销
店和代销店减少到136个。

　　1980年，成立贸易货栈，水产公司由水产科管理。

　　1981年，全县有农村供销社17个，代销店174个，代购代销点19个。

　　1982年初，根据上级的要求，对供销管理体制进行了改革，变全民所有制为集体所有制的
经济组织。同时，改兰西县供销合作社为兰西县供销合作联合社，内设机构有：秘书、业务、
统计、财会、生产、保卫、集体企业等职能部门，从而又恢复到50年代的管理体制。

　　改革后的供销社突出了组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，主要是实行
谁主管谁负责，自主经营，按劳分配，自负盈亏。先后创办了一批青年商店，解决了大批青年
人就业，1—2年后，又由创办单位“扶上马，送一程”，帮助改善营业设施。经营项目主要有
百货、烟酒、五金、蔬菜、医药、肉食、日杂、建材、修理等行业。使供销合作社这一合作经
济组织，成为联结农民，发展商品生产，提供技术服务和生产、生活服务的经济联合体，充分
发挥了城乡经济交流的主要渠道作用。1983年，供销合作社企业管理机构发展到 4个，企业经
营机构发展到148个，其中：农副产品采购供应机构18个，零售机构130个。

　　①“二”就是分销店销售范围必须具有2 000人口；“五”就是分销店之间必须相距5华里
以上；“八”就是分销店售额必须达到8万元。

　　1984年，根据《中共中央关于经济体制改革的决定》要求，县联社对所属企业进行了经济
体制改革。打破了经营上统的过死，分配上的“大锅饭”，实行了经营承包。主要形式有三种：
一是利润大包干(网点自选，指标自定，人员自组，利润包干)；二是定额缴利，超利分成，即
税收超利部分由企业和承包者按大、中、小原则进行分成；三是租赁制。不论采取哪种承包形
式，企业的所有制不变，承包者只有经营权。在经营方式上。采取独立核算，自负盈亏；销售
上实行少环节、多渠道进货，采取以本县三级站进货为主，友邻市、县补充为辅，产销直接见
面等方法，拓宽了进货门路，扩大了经营范围，增加了经营品种，提高了商品销售额，方便了
顾客，受到了广大消费者的欢迎。

　　1985年，供销合作社企业管理机构发展到5个(兼营业务)，企业经营机构发展到158个，其
中：农副产品采购(供应)机构17个，零售机构140个，其他经营机构1个，有职工 3 769人，商
品零售额为3 762.4万元。