第二节 粮食购销


　　

　　民国时期，粮食在民间实行自由买卖。日本侵略者占领兰西县后，他们用“洋布、洋油、
洋火、洋烟”等人们日常生产必需品，以不等价交换办法。从民间搜刮、掠夺粮食。伪康德 7
年(1940年)，日本侵略者为全面加强对粮食、食油的控制，对全县粮栈实行了强制组合。首先
在县城内建立了“兴农合作社”，推行“粮谷出荷”，开始是从当地私营粮业收购，继而深入
农村直接去买，后来通过村屯行政监督催逼，兴农合作社强权收购。春季伪县公署派人同村区
的伪官吏一起，到农户核定“契约量”，强令签订出荷粮契约，秋季不管收成如何。以低价强
行按数交送。农民一年所收粮食。送完了出荷粮，交完了地租，就所剩无几了，因此，民间的
粮油自由买卖受到限制。伪康德 8年(1941年)，日伪当局为了补救侵华战争中的给养不足。严
格禁止了民间秘密进行的米谷及肉食品的交易。

　　1946—1952年，兰西县城乡粮食皆属自由购销。农村供销社建立后，为了给农民卖粮提供
方便，担负了代购粮食任务。

　　1953年，政务院公布了关于《农村粮食统购统销暂行办法》后，本县亦采取了粮食统购统
销，向农村余粮户实行计划收购，对城镇人口和农村缺粮人口，实行定量供应和计划供应，由
国家严格控制粮食市场。

　　1954年10月 7日，中央人民政府颁布关于《粮食计划收购和计划供应的命令》，对余粮户
实行了计划收购(简称统购)，对缺粮户实行计划供应(简称统销)。按照政策规定，兰西县积极
划分余粮和缺粮界限，及时收购，同时安排落实口粮、种子、饲料，并贯彻国家、集体、个人
三者利益兼顾的原则，当年就收购余粮15 429万斤，占余粮数90%以上。

　　1955年，县政府对农村合作社和个体农户实行粮食定产、定购、定销的“三定”政策，调
动了农民生产的积极性。保证了粮食的征购和供应。

　　1956年，黑龙江省规定“定购基数三年不变”的政策，兰西采取了以合作社为单位划分粮
食余缺界线，以丰补歉。使粮食分配做到了先国后社，先公后私。对超过“三定”数量的合作
社和农户，只收购增产部分的40%，歉收可酌情减购。

　　1958—1960年，采取产、销、余算大帐的办法，对农村公社按队计算粮食产量，除按国家
政策规定留粮外，剩余的粮食皆由国家收购。歉收酌情减免。但由于1958年搞“大跃进”大办
食堂，实行供给制，吃饭不要钱。浪费了大量粮食。特别是1959—1961年的 3年自然灾害，粮
食歉收，加之苏联逼债，国家的粮食政策没能认真贯彻执行，不少社队购了过头粮，一些农民
“三留”(口粮、种子、饲料)不足，部分农民吃了国家返销粮和“瓜菜代”(瓜、菜代替粮食)；
城镇供应粮严重紧缺，到1962年才有所缓解。1965年，实行“一定三年”的政策后，合理地调
整了征购基数，减轻了农民负担，粮食产量逐年增加，农村开始有了储备粮。1969年，自然灾
害严重，粮食歉收。尤其受“文化大革命”左的错误路线影响，提出交“红心粮”、“爱国粮”、
“保权粮”。结果购了过头粮。1971年，根据中央通知精神，粮食征购由一定三年不变改为一
定五年不变，继续执行超产、超购、超奖的办法。这一期间，粮食收购量最多的一年是1970年。
收购114 392吨，最少的一年是1977年，仅收购67 020吨。

　　中共十一届三中全会以后，党对粮食的购销政策进行了不断的调整。在兼顾国家、集体、
个人三者利益的基础上。对粮食实行一定五年不变，并规定粮食统购价格提高 20%。粮食超购
加价幅度提高到50%。

　　此外，1981年根据国家规定，县内从秋粮上市起，对农民在完成一定五年任务和按政策完
成超购任务后，试行粮食、油料议价收购、议价销售的政策。既为国家提供了商品粮，活跃了
城乡市场，又增加了农民收入，改善了人民生活。

　　上述粮食政策的实施，深受广大农民的欢迎，有效地促进了农业生产的发展。

　　1953—1985年的30余年间，本县在粮食征购中，基本上保持了相对稳定。但在个别年份，
由于受风、旱、水灾的影响和购粮工作中的失误，购了过头粮，使一部分农民吃了国家返销粮。

　　附：一、建国后历年粮食征购情况表

　　 二、建国后历年粮食销费情况表

　　 三、1983—1985年粮食销售包干完成情况表

　　 建国后历年粮食征购情况表

　　附表6—9 单位：万斤


　　 建国后历年粮食销费情况表

　　附表6—10 单位：万斤


　　 1985—1985年粮食销售包干完成情况表

　　附表6—11 单位：吨