第一章 劳动第一节 劳动管理 1948年，劳动工作归县民政科，设专人管理。随着工商业不断扩大和发展，就业人员不断
增加，劳动部门显得十分重要，所以在1953年单独成立了劳动科。1959年 3月，人事科和劳动
科合并，成立兰西县劳动人事工资局。1960年12月，为了便于加强对劳动行业的管理，又重新
单独成立劳动局。
1967年， 劳动就业由兰西县革命委员会下设的生产委员会负责。 具体业务由社会服务站
(包括知青办)承办。1973年恢复劳动科，1984年以后改劳动科为局，内设 3个股，下辖单位有
劳动服务公司、技工学校。
劳动管理，主要包括对固定职工、长期临时工、季节性临时工的调出和调入。录用国营和
集体工人，农、林、牧场自然减员补充，计划外用工等，在管理方法上采取统筹调配与适当安
排。
一、全民所有制职工管理
建国后，对全民所有制职工的管理，均按着国家规定。由劳动部门统一管理。
为了补充全民所有制企事业单位的劳动力不足，全县每年都从农村、城镇招收部分职工。
1979年，从农村招收330人，其中：上山下乡知识青年92人；从城镇招收581人，其中：留城返
城知识青年 473人。同时每年还安排补充自然减员，安置复员退伍转业军人，分配大、中专、
技工学校毕业生等项工作。1980年以后。对1972年临时工改革遗留问题，先后经地区劳动局批
准，将1 199名临时工人转为固定工人。1980—1985年安排农、林、牧、渔场职工子女120人。
1979—1985年从农村招收495人。从城镇招收1 759 人，补充自然减员2 937人，安置复员转业
退伍军人762人，分配大、中专和技工学校毕业生1 668人，落实政策重新安置 173人，集体所
有制转入32人。从1983年开始，对录用全民所有制的职工进行了改革，试行合同制。1985年共
录用合同制职工290人，年末共有全民所有制固定职工218.44人。
二、临时工和计划外用工管理
在发展生产，扩大国营企业及创建新企业时，因生产和工作急需。固定工人不足的企业、
事业单位临时性用工时，由用工单位提出计划方案，经生产管理部门同意，劳动部门审批，由
劳动调配所负责分配所介绍的临时工，到期辞退。但不准在常年生产和工作岗位上使用临时工
和计划外用工，如生产和工作需要时。用工单位要重新申报计划和办理手续。
在特珠情况下，企事业单位根据实际情况，也可以自行招用季节性的计划外用工。1979—
1985年，平均每年有计划外用工2 112人。
三、农、林、牧、渔场职工管理
根据农、林、牧、渔场的发展需要，各单位所用的固定工和临时工及计划外用工。原则参
照全民所有制企业的规定进行管理。固定工人只准在农、林、牧、渔场之间调动，不准调到全
民所有制单位。人员不足时，按着批准增人的指标，优先从场固定工人或退休职工的子女中招
收，由劳动部门办理手续。
从1980年开始，由劳动部门划给增长指标，招收吃商品供应粮，年满16—30周岁。身体健
康的男女待业青年。到1985年，农、林、牧、渔场共招收职工192人，其中：职工子女120人，
非职工子女72名。
四、集体所有制职工管理
1956年以后，县政府创办了多种形式的集体所有制企业，解决就业问题，到1957年，共为
2 500人解决了就业问题。1979年，上山下乡知识青年返城，城镇待业青年达9 500人。县政府
根据中发(1980)64号和(1981)42号文件，贯彻了全民、集体、个体三结合的就业方针和广开门
路，搞活经济，安置待业青年的指示精神，应安置的人，需本人提出申请，有城镇户口，年满
18—25岁，身体健康，未婚男女待业青年。1979年和1980年从农村招收集体所有制职工 168人，
其中：上山下乡知识青年 125人。集体所有制单位还补充了自然减员，安置复员退伍转业军人。
分配大、中专和技工毕业生，落实政策重新安置，全民所有制转入等。1979—1985年。从农村
招收集体所有制职工146人，从城镇招收3 797人，补充自然减员148人，安置复员退伍军人5人，
分配中专和技工学校毕业生12人，落实政策重新安置 5人。全民所有制转入45人。1985年全县
共有集体所有制单位108个，有集体所有制职工4 711人，其中女职工 2 561人；共有待业青年
1 326人，已经安置928人，其中：安置为全民所有制职工271人。集体所有制447人。其余从事
个体经营。
附：一、城镇待业青年安置表
二、1979—1985年全县职工调动情况统计表
三、1979—1985年集体所有制单位职工数和职工来源统计表
城镇待业青年安置表
附表14—1 单位：人
1979—1985年全县职工调动情况统计表
附表14—2 单位：人
1979—1985年集体所有制职工数和职工来源统计表
附表14—3 单位：人
