第二章 计划生育
第一节 计划生育概况

　　
　　

　　1949年建国初期，县人口生育处于无计划状态。由于认识上片面强调“人多好办事”，放
松了抓计划生育工作。1949—1956年人口由184 073人增加到222 854人，增长了21.1%。

　　1956年开始，对城镇的干部和工人及其家属开展计划生育工作，使他们大都采取安全期避
孕法。1965年根据国务院“关于认真提倡计划生育的指示’’精神，县成立了计划生育委员会，
组建了常设的计划生育工作办公室。开始在城乡全面铺开计划生育工作，并在全县开展节育和
绝育手术会战。1966年全县人口出生率由1963年的37.8‰下降到36.63‰。

　　1971年提出实现“晚” (晚婚年龄：男25岁，女23岁)、 “稀”(两个孩子间隔4—5岁)、
“少”(每对夫妇不超过两个孩子)的目标。1972—1976年先后组织 114个计划生育手术队，深
入农村开展计划生育工作。1978年成立计划生育指导小组，组织长期计划生育手术队，坚持深
入基层作绝育手术和上环工作。

　　1979年把原计划生育办公室改为县计划生育委员会，列入政府序列，各公社配备了专职的
计划生育助理，坚持经常抓计划生育和突击抓计划生育相结合的方法，使计划生育工作走向经
常化、制度化的轨道。

　　1985年有生育条件的妇女71 593名，节育率为85.7%，计划生育率为82.1%，晚婚率为51.9%，
人口出生率由1963年的37.8‰下降到18.88‰。