第五节 草原建设和管理


　　

　　一、草原概况 本县原为郭尔罗斯后旗牧地，幅员辽阔，向来以盛产羊草著称。所产羊草，
营养价值较高，宜干贮，宜青饲，遐迩闻名，国内、国际均享有盛誉。解放前，大地主及日本
侵略者对草原极尽垄断掠夺之能事。民国五年(1916年)，阿拉布勒屯大地主许百川勾结官府，
境内十万余垧草原，遂为其所有，人民偶有入境割草者，当即予以看押或毒打。

　　伪满康德五年(1938年)，境内草原全部收为官有。所产羊草，全部留作军用或输往日本。
据记载，康德七年至八年(1940年至1941年)，即输往日本羊草六万余吨。

　　 输往日本羊草情况表 单位：吨


　　康德十一年(1944年)，日本侵略者对本县羊草的掠夺更甚，强行规定凡人民群众收割的羊
草必须一律卖给伪县公署设立的兴农合作社，不许百姓自用，如发现偷用者，均按经济犯罪论
处。

　　解放初期，全县有草原一百四十万亩，与耕地面积几乎相等。至1981年，仅剩草原一百六
十六万亩，减少的原因，主要是垦荒种地，建立新村，兴办农、林、牧场所致。

　　本县草原主要分布在境内兰肇公路以北，约占全县草原面积的三分之一。但是，自1960年
开始，由于天然草场的严重退化、碱化，能够产草的面积仅有七十万亩。其中有五十一万亩草
原集中分布在尚家、宋站、宣化三个人民公社境内。

　　本县草原的发展大体可分为三个阶段：1960年以前，为自然兴盛期。当时的情况是草丛茂
密，草质肥美，有风吹草低见牛羊的风貌，从1960年开始至1978年为草质退化衰败期。在此期
间，草原面积锐减，草原退化，养用失调，虽然有改良草原措施，但是规模不大，收效甚微，
从1979年至1981年为草原恢复期。由于草畜失调，牧业趋于“无源之水”、“无本之木”的状
态，从而引起了有关部门的重视，进一步开展了草原的抚育和更新工作。

　　二、草原的使用和管理 民国三年(1914年)，即设有稽查员一职，主管沿江一带草甸事宜。
民国十八年(1929年)，羊草作为燃料消耗约两万吨。

　　伪满统治时期，其贸易公司和兴农合作社，曾专事管理羊草的收购任务。

　　解放以后，于1946年，全县各行政区设羊草工会，组织农民收割羊草。1947年，县成立羊
草公司。1949年，用羊草换回粮食一百一十五万二千斤，支援了解放战争，支援了民主政府，
帮助群众渡过了灾荒。1955年，县设立了草原管理委员会。1956年，县人民委员会制定了《草
原、苇塘管理暂行办法》，将草原划给乡、镇使用。1959年至1960年，本着“先国家后地方，
先近后远，先放牧后采草”的原则，两次将草原面积作了部分调整，纠正了使用草原的一些不
合理的现象。1962年，县建立草原管理站，专事草原管理工作。同时对草原实行了“三权”①
下放，分级管理，调动了使用草原单位管理草原的积极性。1965年，开始加强了草原的保护工
作，严禁垦荒，对未经批准垦荒的一千四百五十亩草原，坚持退耕还草。同时，还进行了以抗
旱排涝为主的草原基本建设。1971年，各人民公社配上了草原管理员，加强了草原管理工作，
1980年 6月中旬，安达县青肯泡周围草原发生蝗虫灾害，蔓延本县境内，受灾面积达十二万亩。
县立即成立了灭蝗指挥部，用飞机喷药，及时扑灭了虫害。

　　 历年羊草收购情况表 单位：吨


　　三、草原的抚育和更新 1962年以来，本县草原的现状是自然杂草多，人工改良牧草少；
放牧区增多，采草区减少；低产面积多，高产面积少，已明显呈现出退化趋势。草原载畜量也
在逐年增加，1948年，平均每亩草原载大牲畜零点零二匹(头)，到1981年，平均每亩草原载大
牲畜已增加到零点零六二匹(头)。因此，草原的抚育和更新工作已提到日程上来。为了改变草
原日趋退化的现状，县草原管理站曾几次进行草原更新试验。1963年至1964年，进行小面积的
人工种植苜蓿和羊草的试验。1965年，在尚家人民公社小山生产大队第七生产队人工播草十八
亩多，每亩播种量二百斤至六百斤不等，分区进行试验。试验结果，亩播二百斤者亩产羊草两
千斤，效果最佳。1966年，继续在小山生产大队第七生产队人工播草一千八百六十亩，继续进
行试验，又一次取得了良好的效果，全省推广了这一做法。1966年至1972年，草原改良工作中
断。1973年，成立了草原试验场，本场有草原九万亩，当年人工种草八百亩，并从中国农林科
学院草原研究中心引进拧条、沙柳、苜蓿、葫芦把、垂穗麦草、意大利黑麦草、三叶草等数十
种草籽，进行播种试验。从1973年至1977年，全县人工播草四万二千亩。1979年至1981年全县
围建草库伦十三万亩，人工播草四万多亩；浅翻轻耙，更新草原十五万亩。同时，还进行了草
库伦灌溉试验。至此，草原的改良和更新已初见成效。

　　注：①即管理权、使用权、调整权。