第五节 干部管理与培养


　　

　　一、干部管理 本县在干部管理上，始终是贯彻党管干部的原则。多年来此项工作均由县
委及县委组织部门统一进行管理。后由于机构的增多、干部队伍的扩大，从1956年开始，建立
了在县委统一领导下，干部按口分级的管理制度。即宣传部负责管理文化、教育、卫生部门及
其所属各单位的工作干部；农工部负责管理农业、畜牧、农机、林业、水利系统及其所属单位
的工作干部；财贸部负责管理商业、财政、税务、银行、粮食、县供销合作社等系统及其所属
各单位的工作干部；工业部负责管理工业、交通、邮电、建设系统及其所属各单位的工作干部；
组织部负责管理各区、乡及县直各部门一般干部，并协助省、地、县管理好科级以上干部。上
述各部门的管理任务，主要是对干部负责考察了解和培养教育，以提高干部的政治素质和业务
素质。干部调动时，均按其干部管理权限办理审批手续。干部的档案亦按干部分管范围分别整
理保管。1973年 9月，对干部管理工作制订了暂行规定，进一步改进和明确了干部管理范围。
按照规定，凡县内副科级以上干部，归县委自行管理；县委机关一般干部和基层党支部书记，
均由组织部代管；县革命委员会及人民公社的一般干部，由县人事科统一进行管理。

　　二、干部培养 1949年8月20日，建立了中共肇东县委党员训练班，训练基层党员干部时，
主要以党的基本知识、形势任务等为主要授课内容。每年训练二期至三期，每期一个月至二个
月，至1952年共训练党员干部一千五百九十一名。1953年 4月28日，县行政干部训练班与党员
训练班合并为肇东县干部训练班。贯彻了“常年开办，短期轮训，掌握重点，提高质量”的方
针。训练的对象，以农村基层骨干为主。在这段时间里，以党在过渡时期总路线为基本学习内
容，至1957年，五年间共训练党员干部一万二千八百一十四名。据调查，在1956年轮训的一千
六百五十四名党员干部中，通过学习，一般都解决了闹工薪、闹地位、讲享受、图安逸、不安
心现职、骄傲自满、闹不团结等问题。在财贸干部中，有一百九十名暴露了贪污问题，有一百
零四名交待了腐化坠落、违法乱纪等问题。都程度不同地提高了社会主义觉悟，解决了思想问
题。1958年 7月11日，原训练班改为中共肇东县委党校，训练对象仍以农村基层党员干部为主。
本年共办班五期，主要通过长期班(三个半月)、短期班(半月至一个月)、文化班(六个月)等三
种形式进行培训。训练内容以总路线、哲学常识、毛泽东著作为主。在教学方法上采取了大鸣
大放、大辩论的方法，共训练二千一百六十九名。1960年3H 29日，根据哈尔滨市委大办党校
的指示精神，在姜家人民公社召开了党校工作现场会议，总结“大跃进”以来大办党校的经验。
本年，全县有县委党校一处，县直党校九处，人民公社党校十五处，分党校三百三十七处，基
本上形成了以县委党校为中心的全县性三级党校网。据统计，全县各级党校共举办训练班一千
三百三十六期，训练二万三千九百八十三名党员、干部和非党积极分子。这种大办党校的做法
产生于“大跃进”运动中，时间不久即自行消失。1961年，县委党校训练党员干部时，在内容
上主要是学习毛泽东著作和社会主义教育运动的有关文件，至1965年共训练一千六百二十五名。
“文化大革命”开始后，县委党校停止了干部训练，并于1968年撤销了党校机构。1977年又恢
复了县委党校，改变了过去以劳动为主的教学方法，而代之以读书、辅导、讨论为主的教学方
法。党的十一届三中全会以后，县委党校以解放思想、实事求是，开展关于真理标准讨论和经
济发展规律等问题为其主要教学内容。五年来，县委党校共训练党员六百四十四名。教学方法
也日趋走向正规。