第十七编 劳动 人事


　　1945年解放以前，生产资料为私人所有，其生产场所大都简陋低下，工人从事生产时均无
安全保障。同时资本家雇佣工人，条件极为苛刻，任意去留，视为合法。在业工人饱尝压榨剥
削之苦，失业工人倍受流离失所之痛。1946年至1948年，政府对伪满遗留下来的工人失业问题
较为重视。但是，仅能组织其进行副业生产，以维持其生活，尚不能从根本上解决问题。建国
后，由于国民经济的迅速恢复，本县国营、合作社营的工业日多一日，工人就业问题亦相应地
得到了解决。1949年，本县职工队伍为五千四百三十七名，1981年为三万七千三百八十九名，
比1949年增加近七倍。

　　建国以后，国家颁布了劳动法令，工人参加生产劳动，工资、福利待遇有保障，生产安全
有措施，不但参加生产劳动，而且管理生产，真正成为国家的主人。

　　1978年，党的十一届三中全会以后，由于兴办了一批集体和个体企业，广大知识青年纷纷
就业，从而解决了大批知识青年长期待业问题。

　　民国及伪满期间，其政府机构工作人员为数不多，除财政、教育、警特等部门设人管理外，
其他各业很少设人理事。伪满期间很多要害部门名为中国人自理，实则均为日本人把持并主宰
一切。这种现象反映出伪满政权的傀儡本质。解放初期，县级机构留用了部分伪职人员，不久
即多数逃跑或被清洗。1947年，在剿匪反霸、减租减息、土地改革等政治运动中，涌现出一大
批工农干部，这些干部为本县干部队伍奠定了基础。

　　在经济建设时期，本县干部队伍逐年增多。相当一部分干部由农业战线转到工业战线上来。
同时国家历年都分配一批大专院校毕业生来本县工作，为本县干部队伍增加了新的成分。

　　1966年至1976年“文化大革命”十年动乱期间，干部队伍受到破坏，特别是领导干部遭到
摧残更甚。1978年，党的十一届三中全会以后，各项干部政策得到了落实。尤其是知识分子出
身的干部，逐步得到了妥善安排。