第三节 小学教育


　　

　　据《肇东创修学校记》记载，清宣统元年(1909年)，肇东分防经历赵怡荣在昌五城内玉树
街创办了第一所小学校。自此，肇东县内始有公办学校。

　　民国二年(1913年)，肇东全境划为五乡，每乡各设小学校一所，计有学生一百三十六名。
民国四年(1915年)，根据中央教育部颁布的初等小学校令和高等小学校令，初等小学校一律改
称国民学校。民国七年(1918年)，满沟站商会将原商会私塾学校改为私立学校。民国八年(1919
年)， 又将其改为代用国民学校。民国十一年(1922年)二月，在这所学校内增设了高级班，改
为初、高两等小学校，是为满沟站第一所完全小学。民国十五年(1926年)，有公立小学校三十
七所，其中男子高级小学校二所，女子高级小学校一所，男子初级小学校二十八所，女子初级
小学校六所。另外，还有私立初级小学校十三所，全县公、私立学校共有学生二千五百八十九
名。民国二十年(1931年)，全县有公立小学校三十七所，私立小学校十七所，共有学生三千二
百三十四名。

　　民国期间，初小修业年限为四年，开设课程有修身、国文、算术、手工、图画、唱歌、体
操等；高小修业年限为三年，开设课程有修身、国文、算术、中国历史、地理、理科、手工、
图画、唱歌、体操等。

　　1931年“九·一八”事变后，全县城乡学校相继关闭。伪满大同二年(1933年)，全县仅有
学校八所。伪满时期，由于日本侵略者强行奴化教育，变学校教育为其进行殖民主义统治服务
的工具，本县教育受到了严重摧残。康德四年(1937年)，全县划为十个教育区，每区置中心校
一所。康德八年(1941年)，全县有小学校九十二所，其中国民学校(初小)八十三所，国民优等
(高小)学校九所，教师二百二十二名，学生八千七百五十名。

　　 民国及伪满期间公立小学教育情况表


　　1945年解放后，废除了封建的奴化教育制度，贯彻了 “群众办学”、“民办公助"的办学
方针，使教育事业得到了迅速发展。1945年，本县有小学校九十所，学生总数为七千五百八十
七名。1948年，发展到二百零五所，学生总数为一万四千一百四十名。以后，随着行政区划的
演变，全县划为十五个行政区，每一个行政区都设有一所中心小学校。1956年，根据中央全面
规划，加强领导的总方针，为了解决国家一时办学经费的困难，于6月 25日将五十二个班级下
放给农业生产合作社管理，教师的工薪，办学的设备及用品，都由农业生产合作社自行解决。
1959年，在全县范围内掀起了全民办教育的高潮。本年，有民办小学班级四百三十三个，学生
一万七千一百一十二名，适龄儿童百分之九十五以上都入了小学。本年，全县各级学校实行了
勤工俭学制度，很多学校都自己兴办了工厂、农场。1964年，贯彻了“两种劳动制度，两种教
育制度”和“两条腿走路”①的办学方针，办起了耕读小学校(亦称简易小学)。耕读小学校从
因地制宜，方便农民子女入学的原则出发，在教学安排上采取了学习集中，劳动在队，农忙少
学，农闲多学，大忙放假的办法，进行学习。主要开设了语文课和算术课，其他学科则本着少
学实用的原则灵活掌握。本年，全县共办起耕读小学校三百零七所(包括班组)，招收学生一万
零九百八十五名。1965年，耕读小学校发展到了三百九十一所，多数人民公社做到了学生上高
小不出生产大队，上初小不出村屯。1966年，“文化大革命”开始后，全县小学校曾一度停课。
1967年，学校开始“复课闹革命”。但由于“文化大革命”正处于迅猛发展之势，在很长一段
时间内，致使“复课闹革命”成为一句空谈。

　　1968年，将全县农村三百零八所公办小学校全部下放到生产大队办学，县城十二所小学校
全部交给工厂办学，并派遣贫、下中农或工人毛泽东思想宣传队进驻学校，建立了以工人或贫、
下中农为主体的有师生参加的领导班子，对学校进行全面管理。在这个期间内，学校秩序混乱，
教学没有计划，纪律没有保证，教学质量严重下降。1977年后，在彻底批判和清算“文化大革
命”的危害的同时，教学秩序重新恢复和建立起来，教育质量有了提高。

　　1981年，全面贯彻了党的教育方针，注意纠正了只重视智育而轻视德育、体育的倾向，加
强了学校的政治工作，使适龄儿童招得来，留得住。本年，小学适龄儿童入学率达到百分之九
十六。

　　注：①即半耕(工)半读及全日制学校的两种办学方针。

　　 1946年至1981年公办小学基本情况表