第五章 计划生育
第一节 计划生育


　　

　　1956年，贯彻了国务院提出的控制人口出生率的指示，对干部家属及城镇居民进行了重点
节育宣传教育，由于措施不得当，出生率仍然未有下降。从建国至1963年，本县人口增长了一
点六倍。1963年，组建了计划生育办事机构。1966年，县医院和县妇幼保健院派出一部分医生
深入农村做节育手术。县城和集镇卫生院，还建立了节育门诊，开始加强节育技术指导工作。
1970年，本县人口自然增长率高达百分之二十九点六。1971年，成立了县计划生育委员会，由
于积极开展工作，总结推广了“两孩化”①的经验；建立健全了计划生育各级领导组织，使计
划生育工作走上了正轨。1975年，曾先后组织五百多人次，一百多个计划生育手术队，全面开
展计划生育工作，致使人口自然增长率降为百分之十七点三。1978年，县成立了计划生育指导
小组，并组成三个长期手术队，轮流至基层做计划生育手术。1979年，开展一对夫妇只生一个
孩子的宣传教育。县委先后召开两次计划生育先进集体、先进个人奖励大会。1980年，继续开
展“一孩化”的教育，使计划生育工作开始向经常化、制度化方向发展。1981年，成立县和人
民公社两级计划生育指导站，贯彻落实“以预防为主，避孕为主”的方针，坚持经常抓计划生
育和突击抓计划生育相结合的办法，取得了一定效果。本年，节育率为百分之九十点七，计划
生育率为百分之六十四点六，一孩领证率为百分之五十一点六，晚婚率为百分之四十九点四，
人口自然增长率下降为百分之八点七；唯有多胎率为百分之六十四点六。尚未达到国务院的规
定指数。

　　注：①即一对夫妻只准许生育两个孩子.