东北局关于群众工作给肇东县委的信



　　 东北局关于群众工作给肇东县委的信①

　　嫩江省委并转肇东县委：

　　在听了民运部工作组对肇东四、六区群众工作考察汇报，及看了一些地委和县委不完整的
文件之后一我们对肇东目前群众工作有如下意见，特提出作参考；

　　一、肇东的群众工作，在一年多以来，曾有不少收获。主要表现在大部分地区初步进行了
土地改革，给了封建势力与敌伪残余以初步的打击，初步满足了群众的经济要求，在运动中涌
现了与培养了一些积极分子，创造了一些类似四区高天德、六区安民屯等这样较为成熟的地区。
在肃清匪患方面有显著的成绩。在春耕生产方面，地是基本种上了，耕地面积比去年增加。在
扩军征粮等支援前线的任务上，一般也能完成。这些成绩，是全体干部努力工作的碧果，也是
今后进一步开展工作的有利条件和工作基础。

　　二、但是，为着要把现有的工作成绩再向前推进一步，因此，我们对于目前工作中存在的
缺点应有警惕，并敢于正视现实。肇东工作的主要缺点，在于土地改革的进行，主要是由于少
数干部和积极分子的包办代替和地主的大批献地，经过撕破脸皮斗争只是少数。结果土地虽然
基本上分给农民了，但大部分地区的基本群众并未真正起来，大批劳而又苦的正派积极分子并
未形成，不少村屯仍是坏干部、坏积极分子当权。这工作情况的本质，实际即是严重的“夹生
饭”。例如三、四、六区是全县工作中较好的地区，而高天德、安民屯又是四、六区中较好工
作基础的基点屯，但类似高天德、安民屯这种工作基础的屯子，不但在全县是极少数，即在四、
六两区的比例上，恐怕也不是占重要地位。因之，地委对肇东全县有百分之六十六较好地区的
估计，恐怕一般是高了。如果再进一步考察以上那些基点屯具体工作内容，例如安民屯还没有
党的组织基础， 而农民群众的阶级觉悟与警惕性都不高，多数群众认为： 分地是“国策”，
“地主过去没有什么大的罪恶，以后也都变成穷人了”(这是该屯雇农座谈会上的材料)至于象
四区得了“模范村”奖状的洪和屯，实质上是坏人当权，掩护地主，贪污斗争果实，控制群众
发动，封锁与破坏工作组工作等的“夹生”情况。在干部问题上，不少老干部对敌伪残余及阶
级异已分子的化形混入农会政权等领导机关，甚至混入了党，不但在未发现前缺乏警惕，没有
给予应有的审查和考验，而且在已经发现了之后，仍在给予姑息纵容，不痛下决心清洗。这是
目前工作中最严重的问题，也是夹生不易煮熟的标志之一。　　

　　三、造成这种夹生现象的客观原因，固然是由于地区大，匪务繁，干部少而弱。过去分地
时的图快、求速、和平方式、群众思想酝酿极不成熟等，这和东北其他地区是大体相同的。但
目前问题的严重性，不在于造成“夹生饭”的原因和“夹生饭”的存在，而在于主观领导上怎
样估计和认识，以及如何设法坚决消灭“夹生饭”。如果对工作成绩估计过高，把夹生地区看
成较好地区，认为土地分配后已经“没有什么问题了”，生产中的“三铲三趟不成问题了”，
所有干部和积极分子也都完全是好的，这种认识的结果，是会松懈与麻痹目己消灭“夹生饭”
的决心，在领导上也必然会分散注意力。东北其他各地“夹生饭”过去也并不是不严重，但他
们之所以消灭的比较快，主要就是由于认识了夹生的严重性，坚决地执行了东北局历次关于消
灭“夹生饭”的决定与指示。在经过春耕生产以及挖财宝等运动的密切结合中，采取了坚决反
复消灭的方针，因此目前已消灭的差不多了。肇东半生不熟的情况，虽然经过春耕生产等几个
最好减少或“消灭夹生”的工作阶段，但减少与消灭的并不多，目前仍继续存在着大量的“夹
生饭”。而这种大量“夹生饭”存在的现象，则是目前群众工作中的基本关键。

　　四、目前的挖财宝运动是在上述工作基础上进厅的。如果要把挖财宝工作搞得更好，更能
与上述工作结合，改造与提高一步，不致使它成为单纯的经济斗争。因之，首先在进行的方针
上，必须明确确定挖财宝斗争一定要与煮夹生饭结合起来。即是说必须要从挖财宝的斗争中，
来进一步达到发动群众，摧毁封建势力，改造干部，建立农村中基本群众的优势这一消灭“夹
生饭”的目的。其次，在进行的方式上，由于工作基础弱，主观领导能力差，所以不能采取全
面“轰”的方式，而应老老实实地先从若干基点地区开始，有重点有步骤地再向各地区逐步展
开，以期减少或避免少数坏干部、坏积极分子的包办代替，乱挖乱打，贪污果实，以及制造假
斗争等新的夹生现象的发生。但是，由于领导机关似乎对这一问题认识不够，因之没有强调煮
“夹生饭”这一中心任务，没有明确地在实际斗争中解决挖财宝与煮“夹生饭”的相互关系，
以至多数地区造成单纯为挖财宝而挖财宝的情况。而且在进行方式上是采取全面“轰”的方式。
必须指出：“夹生饭”是必须采取艰苦的群众工作才能煮熟的。“轰”的方式是不会煮熟“夹
生饭”的。当然，这一个对期的挖财宝斗争，并不是没有成绩的，自然也给了地主阶级经济上
以严重的打击，自然也吸引了广大群众参加，也解决了基本群众经济上很大困难。这些都是很
重大的收获。但肇东问题的本质，不只是挖财宝，而是要通过挖财宝来达到煮“夹生饭”的目
的。如果领导上没有这样的明确认识，则容易造成错觉。易使若干干部陶醉在轰轰烈烈的“挖”、
“打” 之中，以为群众真正发动起来，因而更可能松懈对夹生现象的注意。 而且由于单纯的
“挖财宝”斗争，没有明确确定要打垮地主威风，划分谁是主要与次要的斗争对象，没有明确
确定要注意发现与改造干部和积极分子，因而乱抓乱打发生了。虽然侵犯中农利益的现象还不
很严重，但地主威风未打垮，干部与积极分子贪污斗争果实，则已成为相当普遍的现象。后来
某些地区虽然补了政治斗争，开始注意纠正坏干部、坏积极分子的盗窃斗争果实，但这种情况
恐怕还未能引起所有领导干部的严重注意。

　　五、县委对于各个时期的一般任务，在某些决定与指示上，虽然都有较为周密的规划和照
顾，但仍有许多缺点。第一是对夹生情况估计不足；第二是领导上的督促检查，特别是毫不放
松地完成与贯彻战略性工作任务不够；第三是平均使用了力量，没有集中全力消灭“夹生饭”，
反复煮“夹生饭”，从一切工作中明确煮熟“夹生饭”的思想与工作步骤，紧紧地掌握住这一
中心思想与工作步骤，以及全县干部中贯彻这一思想，贯彻这个工作步骤，紧紧地掌握这个中
心环节。因为只有这样，才能使得领导工作不致陷于被动，才能主动地消灭“夹生饭”，才能
将消灭“夹生饭”方针贯彻到底。否则一切周详的指示，正确的原则，结果都仍然留在纸上，
而无法执行。

　　六、目前肇东群众工作的中心任务，主要应该通过挖财宝以及其他一切斗争，集中力量煮
“夹生饭”，达到普遍真正发动群众，摧毁封建势力，改造干部，整理和巩固组织，树立基本
群众的优势的目的。为此，必须：

　　第一、克服全体干部，首先是领导干部认识上的偏差，明确认识“夹生”现象的普遍性和
严重性。若干所谓“模范”村屯，应以四区洪和屯为鉴例，对自己工作再做重新的怀疑与重新
检查。倘若未“煮熟”；则仍须“重煮”。应该明确认识“夹生饭”的能否煮熟与消灭，是肇
东一切工作成败的关键，必须集中全力来反复煮“夹生饭”。对某些干部的盲目乐观、自满情
绪，以为“夹生饭”已经大部消灭的观点，必须从深入检查“夹生”的具体事实中，给以耐心
的教育与纠正。

　　第二、由于力量的不足，以及“夹生”的普遍性与严重性，没有可能采取全面“轰”的方
式，于同一时间即可达到普遍煮熟“夹生饭”的目的，而必须有重点地进行。同时，为要使重
点更易于发生工作效能，集中较有工作经验的干部，适当地采取蝗虫政策，以大力经营某些重
点的工作方式，这是必须采用的。因此，县委与区委均应抽调一批干部，组成相当强大的机动
力量，先在某些基点实行突破，取得“煮夹生”经验，然后逐区逐村进行推广，达到全部彻底
消灭“夹生”的目的。而重点的选择，又必须着重在带有“战略性”的区与村屯，即是说某些
区与村屯局面的打开，对于周围“夹生”地区的推动和影响作用最大，而且可以取得较多经验
和培养更多积极分子来推动一般，加强其他村屯工作，达到点面结合，更快消灭“夹生饭”的
目的。而这种基点，又必须长期坚持，不断提高，不可轻易抛弃与转移，或只着重基点的数量，
即企图限制由一点变两点，两点变四点等，实际也是错误的。因这会造成基点搬家或失去基点
的作用。

　　第三、煮“夹生饭”的工作，可以从各方面入手，目前阶段当然主要是应从挖财宝着手。
但无论从那一方面着手，都必须首先在群众中进行充分的思想酝酿，唤起群众的阶级觉悟。而
达到以上目的的最好方式，是采取群众的自我诉苦运动，吐苦水、找穷根、划阶级、分敌友，
或搞心换心等运动，都是一种群众性思想运动。在一切“夹生”地区，这仍然是发动群众的一
个基本方法，应该通过访问、交谈、小会、大会接受控诉等等方式，引导群众达到思想上自觉
的变化。只有多数基本群众卷入这个思想运动之中，才会形成强大的斗争力量，抓住与暴露地
主罪恶，给予封建势力及其狗腿子以严重打击，把“夹生饭”真正“煮熟”。

　　第四、必须在群众中形成坚强的骨干，以便团结广大的农民去进行斗争。一方面应整理农
会，提高农会威信，在农会内组成贫雇农小组，发挥贫雇农在农会中的领导作用。而贫雇农小
组又必须由真正贫雇农组成，一切冒充贫雇农的不良分子，应加以严格清洗。通过贫雇农小组
的活动与中农亲密合作，就可以保证农对中基本群众的优势；另一方面，应该特别注意建立党
的组织，肇东党员数量不但少，而且由于某些地区发展党员的方式有毛病，不严格，因而党员
的贡量也有某些问题，这都会影响党的战斗力和巩固的。在某些夹生地区，还可能问题更多一
些，因之有加以整理的必要。应该使全体干部了解，如果在农村中没有党的组织，或有组织又
因其不巩固，不建全，而不能发挥其宝有的作用，也不易巩固群众在斗争中既得的斗争果实与
阵地，“夹生饭”还是不能煮熟的。

　　第五、对于干部问题，应该以慎重严肃的态度去解决。目前，斗争的锋芒主要针对着封建
势力的地主恶霸。但必须在斗争中附带清洗群众所痛恨的坏干部，对于冒充贫雇农混入内部的
敌伪残余与阶级异己分子，尤需从严格的审查与斗争中去加以发现与清洗。只有极少数真正痛
改前非的，愿为人民服务，而且表现好，有功绩的分子方可留用。必须纠正某些领导干部思想
上的麻痹现象，反对姑息纵容坏人。对于某些老干部的贪污腐化现象，必须进行严肃的斗争，
否则不仅影响党的威信，而且也将会使这些干部继续坠落下去而无法挽救。对于某些成分好的
新干部，如果只在工作上犯错误者，则应采取教育改造的方针。应该大胆提拔历史清白、品质
纯补、劳而又苦的青壮年贫雇农来代替一些坏干部。哪怕这些贫雇农开始工作时经验能力不足
与文化水平太低，也可以经过长期的教育来补救。目前县委即应对全县区村干部进行系统均审
查，发现问题即应采取坚定明确的态度分别加以处理。在条件许可时可以进行坦白、挖臭根运
动，应该把解决干部问题乃至积极分子问题作为煮“夹生饭”的一个基本内容。

　　以上几点意见，只是就煮“夹生饭”这个中心问题提出。至于目前正在准备的秋收、秋征、
调整土地，以及经常进行挖坏根、支援前线等各种工作，都应与煮“夹生饭”结合去进行。关
于这些工作，东北局均有分别的指示，《东北日报》亦均有分别的报导，兹不赘述。

　　 敬 礼

　 　 东北局

　　 一九四七年九月九日

注：①此件录自《土地改革运动》上册192页—198页，黑龙江省档案局编。