综 述
管理机构



清乾隆九年(1744)，齐齐哈尔创办官学，因无教育行政机构，由副都统属下设旗籍官学教
员1人(后为学正)管理。直至光绪三十一年(1905)，清廷“废科举，兴学堂”，黑龙江在齐齐
哈尔设立学务处，附属于黑龙江将军衙门文案处，为黑龙江教育行政机构之始。学务处统管全
省学务，负责创办各类学堂，管理收支，查核各地教育经费。首任学务处总理宋小濂，学务提
调由林传甲担任。

光绪三十三年(1907)，黑龙江巡按公署设立提学使司，同时裁并学务处。提学使受巡抚节
制，管理省内及省城齐齐哈尔教育事务，监督各种学堂和学会，负责各地教育情况的视察。首
任提学使为张建勋。提学使司内设学务公所，具体负责教育、图书、经费等事务。

1913年3月，撤销提学使司及学务公所，改设教育司，隶属省民政长公署，职能未变。涂
凤书任教育司长。1917年，教育司改为教育厅。首任厅长刘潜。负责全省及省城齐齐哈尔中等
教育、国民教育、社会教育、督学、体育等事务。1924年，龙江县设教育局，负责管理省城齐
齐哈尔部分学校。沦陷时期，1932年3月，成立伪满黑龙江省教育厅，隶属伪满省公署，掌管
教育、学艺、礼俗、宗教、史迹、名胜等事项。1932年，伪满齐齐哈尔市政局总务科设教育股，
负责齐齐哈尔教育及其他文化等事项。1937年7月，伪满教育厅改为伪满龙江省文教科，管理全
省及齐齐哈尔市教育行政事务。同时，伪满齐齐哈尔市政局改为伪满齐齐哈尔市公署，内设行
政科教育股，负责学校教育、社会教育和体育等事项。

黑龙江学务处、学务公所旧址



齐齐哈尔市解放后，1946年4月，市政府设教育科，负责全市小学教育和社会教育，中学
及师范教育由嫩江省教育厅管理。1949年，市政府教育科改为教育局。同时，黑龙江省与嫩江
省合并，成立黑龙江省人民政府。全市中学及师范教育由黑龙江省教育厅管理。1950年5月，
市教育局改为文教局。1952年6月，市人民政府撤销文教局，改设中教科、初教科、社教科，
由市人民政府直接领导。1954年4月，黑龙江、松江省合并为黑龙江省，省会迁至哈尔滨市。
同时恢复市教育局，至此齐齐哈尔中等学校统归市教育局管理。市教育局负责全市初等教育、
中学教育、工农教育、业余教育、教研等事项。

“文化大革命”初，市教育局停止工作。1967年4月，市革命委员会建立，下设文教组，
负责全市教育工作。同年11月，教育系统革命委员会成立。1970年初，改设文教局。1972年，
文教局分设为文化局、教育局，教育局负责全市初等教育、中学教育、工农教育、知识青年上
山下乡等工作。

1984年9月，市人民政府决定工农教育委员会办公室与市教育局分设，成立市成人教育办
公室，专门负责管理全市职工、农民等成人教育工作。

1985年1月，地市合并，嫩江地区教育局与齐齐哈尔市教育局合并为齐齐哈尔市教育局，
负责管理市区及所辖11县的教育工作。