教育经费


清末兴学之初，齐齐哈尔创办学堂的经费来源于“官款”，“取之广信公司官贴余利”。
其后，师范、小学堂经费由拨存学款内核发，中学堂由租赋项下核拨。

1912年起，齐齐哈尔县立高等小学、县立初等小学、南关小学及城郊小学等四项经费由省
支付，其他小学经费由龙江县自筹。1914年，师范学堂经费24816两(白银，下同)，师范附属
小学经费1680两，中学经费1800两，农业学堂经费10810两，工业学堂经费8816两。民国初期，
教育经费与清末比较，不仅没有增加，而且常被挪用。到1929年，省立中学经费64780元(大洋，
下同)，18所小学经费57738元。其中省立小学经费17833元，县立小学经费9057元，其他小学经
费30848元。

沦陷时期，齐齐哈尔教育经费占地方经费中的比例，逐年下降。1934年，齐齐哈尔教育经
费为49975元(伪满币，下同)，占地方全年经费的13.57％。到1943年，教育经费383986元，仅
占地方全年经费的8.25％。

齐齐哈尔市解放后，党和政府为迅速发展教育事业，以适应新中国社会主义经济和文化建
设的需要，实行“两条腿走路”的方针，通过多种渠道解决办学经费。一方面从国家财政预算
中拨款办各级各类公办学校，资助民办学校；另一方面由工厂企业、机关、事业单位及农村社
队筹集资金兴办学校。教育经费的来源，除主要靠国家财政拨款外，学校收缴的学生学杂费也
是其中的一部分。对学杂费使用，70％上缴教育局统一使用，其余30％归学校留用。1946年，
全市教育事业经费为429.45万元(东北流通券，下同)，占全市财政总支出的18.87％。1949年，
教育经费为956034万元，占市财政总支出的25.70％。1952年起，中专教育经费由主管业务部门
拨给。1966年，教育经费为583.8万元(人民币，下同)，占市财政总支出的5.59％。同年，学杂
费改为30％上缴市教育局统一使用，70％由学校留用。1978年，教育经费为872.2万元，占市财
政总支出的5.13％。同时，学杂费全部由学校支配，用以改善办学条件。各校办工厂(农场)收
入中的一部分，亦为学校教育经费的补充。到1985年，教育经费为2469.1万元，占市财政总支
出的9.5％，比1989年提高4.37个百分点。各个时期教育经费所占市财政总支出比重，最低的是
“二五”时期为7.6％，最高的为“一五”时期为21.8％。1985年，教育经费中，小学教育经费
占23.43％，中学教育经费占52.86％。

1953～1985年，市教育部门办幼儿教育经费占同期教育支出总数的0.95％，小学教育占
27.19％，中学教育占50.55％，师范教育占5.4％。

1946～1985年齐齐哈尔市区教育经费情况表



1952～1985年齐齐哈尔市区小学、中学、中等师范学校教育经费情况表
单位：万元、％





1954～1985年部分年份齐齐哈尔市技工学校经费情况表
单位：万元



1958—1984.年部分年份齐齐哈尔市高等教育经费情况表
单位：万元