基础教育
章下序



齐齐哈尔基础教育始于清末。光绪三十二年(1906)，学务处创办10所初等小学堂、1所高
等小学堂、1所幼女学堂。同年，创建齐齐哈尔第一所中学——黑水中学。宣统三年(1911)，
始办幼儿教育，创办第一所幼儿园——私立奎垣蒙养园。至此，幼儿、小学、中学基础教育初
具规模。

民国时期。齐齐哈尔各级各类基础教育有所发展，废除读经讲经，设修身课，并对其学制
进行调整。初等小学4年毕业，高等小学3年毕业，小学修业年限较清末缩短2年。中学4年毕业，
比清末缩短1年。此后，又进行调整。沦陷时期，齐齐哈尔教育事业遭到严重破坏，幼稚园被撤
销，中、小学施行奴化教育。

齐齐哈尔解放后，基础教育得到恢复和发展。1948年，成立嫩江省保育院，恢复幼儿教育。
新中国成立后，全市国营大中型企业开始兴办幼儿教育。小学教育学习苏联教育理论和教学方
法，坚持向工农子弟敞开大门。50年代初，随着大型工厂的迁入和国家重点工程的兴建，企业
中学逐年增加。60年代初，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，对幼儿园(所)进行压缩；
对小学进行整顿，小学教育进入稳步发展阶段；推进中学教育改革，实行两种教育制度，部分
中学改成农(职)业中学。

“文化大革命”时期，基础教育结构受到破坏。幼儿园停办，职业中学改为普通中学。学
制缩短，小学试行五年制，中学实行二二制。由于停课闹革命、工农兵参与学习管理和大反师
道尊严，致使教学质量严重下降。

“文化大革命”结束后，特别是中共十一届三中全会后，齐齐哈尔基础教育进入新的发展
时期。市政府逐年增加教育经费，改善办学条件，全面提高教学质量。幼儿教育事业迅速发展；
小学教育逐步普及；压缩高中，加强初中，调整中学布局，进行教育改革，教学质量明显提高。
1983年，按照国务院《关于普及小学教育若干问题的决定》及教育部文件精神，小学、中学学
制均由5年改为6年。至1985年，市区基础教育各级各类学校发展到557所，其中幼儿园100所，
小学347所、普通中学110所。在校学生发展到33.5万人，其中幼儿园1.9万人，小学13.7万人，
普通中学17.9万人。