扫盲教育


职工扫盲教育 1950年3月，市人民政府贯彻东北人民政府颁布的《关于试行开展识字运
动及业余补习教育的决定》，在全市职工中掀起扫除文盲的热潮。同年5月，全市职工文盲14926
人，参加扫盲人数占50％。

1952年，市职工教育委员会制定《推行速成识字法，加速扫盲实施计划》，成立市扫盲教
育委员会，下设办公室，加强对扫盲工作领导。市区有22个工厂开办37个速成识字班，有学员
2183人。在市区4个区所属的职工业余文化学校推行速成识字法，有学员3373人，采用东北人
民出版社的《识字课本》。1953年，建立扫盲协会办公室，各区设扫盲中心校。1954年8月，
市扫盲协会办公室与教育局社会教育科合并成立工农教育科。设扫盲专职干部19人，分派各区
负责扫盲工作。各区扫盲中心校合并到区文教股。1956年5月，全市职工总数为53399人，其中
文盲15472人，占职工总数的28.97％。参加扫盲11786人，占文盲总数的76.2％。同年6月，齐
齐哈尔市扫除文盲协会恢复，下设办公室，与教育局工农教育科合署办公，并建立299处基层
扫盲协会。

1958年2月，市教育局制定《1958一1962年教育事业发展计划》。发展计划要 求“全党动
手、全民动员”于国庆节前扫除剩余文盲，实现无文盲城市。市区有21个工厂，20个处、站、
段，119个公司、商店，32个手工业社的职工扫除文盲。3月，各工厂企业中的青壮年职工文盲
基本扫除，青壮年职工中非文盲比例占87.5％，基本实现职工无文盲市，受到省委、省政府奖
励。5月，市区职工青壮年总数116841人中，非文盲106820人，占青壮年总数的91％。1959年2
月，由于新工人增加，职工中文盲比例增大。市区青壮年职工总数为159860人，文盲半文盲27023
人，占青壮年职工总数的16.9％。

1961年.贯彻《业余教育工作纲要》，进一步强调在工农群众中继续搞好扫除剩余文盲的
要求。市区职工文盲21300人(大部分复盲，少部分是漏盲、藏盲)，参加扫盲班学习的8102人，
达到脱盲标准的876人。1963年4月，市区有青壮年文盲、半文盲4775人，有510人参加扫盲班学
习。市区职工业余学校专兼职教师544人，其中扫盲班专兼职教师26人。

“文化大革命”期间，工农业余教育遭到严重破坏，扫盲教育处于瘫痪状态。

粉碎“江青反革命集团”后，工农业余教育逐步得到恢复。1977年，黑龙江省革命委员会
提出全省要在1978年内完成扫盲任务，市教育局在城区和中、省市直各企业集中人力突击扫盲。
1979年，市区有职工32.4万多人，文盲占3％左右，基本扫除文盲。

农民扫盲教育 1946年，齐齐哈尔市的农民教育，以农民需要与自愿为原则，始办冬学。
通过冬季农闲办识字班、黑板报、读报组，边生产，边学习识字，边开展支援解放战争的宣传
活动。1947年土地改革后，翻身农民积极要求识字、学文化。市政府指示各小学实行小先生制，
促使学校教育与社会教育相结合，为扫除文盲创造条件。市区各农村普遍设立冬学、夜校、识
字组，搞识字牌、黑板报等。全市共办冬学16处，组织农民学习政治、文化及应用常识。1948
年12月，市委、市政府发布《关于开展冬学群众教育的指示》，成立齐齐哈尔市冬学委员会，
下设学务部、组织部、宣传部。各村相继成立冬学委员会。冬学对象以村屯干部、积极分子、
农会会员及男女青壮年为主。冬学形式分集中班、炕头组，包教保学。学习内容为时事政策教
育和扫盲识字。市区办农民冬学51所，学员2296人。

1950年，齐齐哈尔市贯彻第一次全国工农教育工作会议提出的“开展识字教育，逐步减少
文盲”的精神，共建冬学23处，入学人数6282人，其中文盲6000人。教师由经过培训的小学教
师担任。1952年，教育部发出关于开展“速成识字法”教学实验通知，齐齐哈尔市成立扫盲委
员会。9月，市扫盲办公室开办第一期农民群众教师训练班，培训教师60名。在农村推行“速
成识字法”，根据农民群众的具体情况与教师条件采取多种学习形式，不能开展速成班的，仍
采用原教学形式进行。1953年5月，本着“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的总
方针，撤销扫盲专职干部14人，各区配备扫盲中心校长1人，并成立扫盲机构，加强对农村扫
盲工作的领导。

1955年，参加扫盲学习的有7223人。1956年，农村、街道建立92个青年扫盲队，队员3312
人，参加实际教学的民师小先生有7767人，参加扫盲的农民有18014人，占农民文盲总数的75.9％。
1957年，市人委转发省人委《扫除文盲考试暂行办法草案》。考试内容包括阅读、写作、识字
3部分。阅读，要求能读400字左右的小文章，以《黑龙江农民报》为主；写作，要求能说明一
件事物或一个意思，能写简单的书信，字数不得少于150字；识字，最低标准为1500常用字。
达到扫除文盲标准的发给识字证书。7月，召开齐齐哈尔第二届扫盲积极分子代表大会，明星
农业生产合作社被评为提前完成扫盲任务的先进单位。

1958年，掀起扫盲运动高潮。扫盲工作在“大跃进”中出现不求实效，只图虚名的现象。
1959年，中共中央、国务院发出《关于在农村继续扫除文盲和巩固发展业余教育的通知》，市
教育局对郊区农民扫盲教育做出规划：瑞廷、哈拉乌苏、莽格吐、雅尔塞等4个乡和29个一类
社，在1959年基本扫除文盲；大民、水师营、杜尔门沁、腰库勒、胜利、共和、梅里斯、达呼
店等8个乡和35个二类社，在1960年基本扫除文盲；卧牛吐、哈什哈、哈拉等乡和32个三类社，
在1961年春基本扫除文盲。

1961年，由于自然灾害的影响，农村业余教育暂停。1960～1965年，市区农村共扫除文盲
72641人。

“文化大革命”期间，业余教育停办。由于少数少年没上学，又出现一批“新文盲”。
1977年，市区农村有文盲、半文盲28500人，占青壮年总数的32.7％。

粉碎“江青反革命集团”以后，特别是中共十一届三中全会后，工农教育得到恢复和发展。
1978年，市区扫盲工作根据国务院规定进行，继续扫除农民中的文盲，对象为12～40周岁的农
民(不包括12周岁以上的中小学在校生)。充分调动办学、教学、学习三方面的积极性，做到任
务、领导、规划、形式、教师、教室、教材、制度七落实。扫盲任务落实到公社、生产大队，
落实到人。坚持因地、因时、因人制宜的原则，采取多种形式，开展扫盲教育，对青壮年劳力
办扫盲集中班，时间短、见效快；对家务重、子女多的妇女采取包教保学和邻里结成小组等小
型、分散、灵活多样的形式进行。

1984年，齐齐哈尔市区共扫除农民文盲1996人，脱盲率达37.7％。

1984年齐齐哈尔市区农民扫盲、脱盲情况表
单位：个、人、％