卫 生
概 述


齐齐哈尔医疗卫生事业始于清代乾隆七年(1742)，杭州旗人华照被发遣到齐齐哈尔，为人
诊治麻诊、天花。嘉庆年间，城镇日益繁华，商人往来，有的兼行医道。嘉庆十二年(1807)，
晋商武诩在齐齐哈尔以针灸为人治病光绪十五年(1889)，第一个西医药局——长发药局开业。
光绪三十一年(1905)，齐齐哈尔辟为商埠，来齐齐哈尔经营药材和开业行医者逐渐增多，省城
警务公所开始对医药、防疫进行管理。宣统二年(1910 )，齐齐哈尔流行鼠疫，死亡1402人。
后用中药麻杏石甘汤、白虎汤治疗，起到良好效用。宣统三年(1911)，成立黑龙江省官医院
(今齐齐哈尔市第一医院)，这是齐齐哈尔第一座西医医院，从此西医技术传入齐齐哈尔。官医
院设内、外、妇科和手术室、中医诊室等，中西医均能诊治一般常见的内、外、妇、儿科疾病。

1916年，中西大药店成立。之后，又有济生药局、广生堂、积德药店等9家药店相继开业。
1917～1928年有7家私人医院开诊，有40名中医坐堂行医。省城兼商埠警察厅建立开业医考核
认许、发放开业执照等制度，并处理医疗纠纷。省城医学研究会协助管理中西医。

沦陷时期，齐齐哈尔疫病连年不断。传染病无防治措施，预防白喉疫苗只给日本人注射。
肺结核、伤寒病严重威胁市民健康。日伪当局对医疗卫生实行全面统治，公立医院直接由日本
人管理，院长、医长(科主任)均由日本人充任，中国医生只做一般治疗工作。伪满市公署保健
科对45家药店、72名坐堂中医及14家私人医院严格管制。中西药品奇缺，80％的西药由日本军
方控制；对中药实行“中药组合”分配，药价上涨，伪劣药品增多。私人医院、药店濒于倒闭，
个体行医更为困难。在医疗技术上，始用x光确诊肺结核病，用氨基水杨酸钠、雷米封和链霉素
等特效药治疗。外科能做阑尾炎、肠梗阻和胃胆切除术及剖腹产等妇科手术。

1946年，齐齐哈尔市解放后，市政府卫生科对医疗卫生事业进行全面整顿，大搞环境卫生，
为市民普遍接种疫苗。同时成立西医、中医和助产士公会，对10 3名个体开业医和30所私人医
院、诊疗所进行整顿。1948年，为269名个体开业医和私人医院、诊疗所医生发放开业执照。同
年，齐齐哈尔市杜绝鼠疫、霍乱的流行。

新中国成立后，市委、市政府十分重视卫生事业的发展和人民的健康，在“面向工农兵，
预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的方针指导下，逐步增建医疗卫生机构
和设施，积极开展防病治病工作，建立医疗卫生制度，培养一大批医疗技术人员。1949年，市
区有全民性质的医疗卫生人员543人，个体开业的中、西医和助产士254人，平均每千人拥有医
疗人员2.19人，病床0.64张。

50年代，随着国民经济的恢复，医疗卫生事业蓬勃发展。增建综合医院、专科医院11处，
企业职工医院15处，中医联合诊所10处，市、区卫生防疫站4所。购置大量医疗设备，初步形
成门类比较齐全的医疗体系。随着产业妇女队伍的壮大，妇女保健工作广泛开展起来。1952年，
根据毛泽东主席“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高人民健康水平，粉碎敌人的细茵战争”
的指示，开展以除四害为中心的全民爱国卫生运动。1953年起，实行公费医疗制度，建立贵重
药品、毒麻药品使用审批制度。1956年，有44.8％的私人开业医参加公立、公企医院，36.2％
参加联合诊所和妇幼保健站。

各级妇幼保健站开展新法接生，并形成城乡儿童、妇女卫生保健网。同年，市卫生局发布
《关于加强学校保健，预防传染病的通知》，将学校卫生工作纳入议事日程。1959年，市区有
医疗卫生人员4918人，病床2983张，分别为1949年的9倍和7倍。这一时期，内科开展诊治心血
管并白血并再生障碍性贫血、血小板减少性紫癜等疾病；外科开始采用缩窄性心包炎剥脱术、
硬膜下颅内清除术、食道和肺叶切除术等新技术；妇产科在卵巢摘除、输卵管切除、宫颈癌治
疗上有很大发展；儿科在小儿腰椎穿刺、腹腔穿刺、骨髓穿刺诊治小儿各种脑病和血液性疾病
取得明显进展，在抢救治疗早产儿、小儿肺脓肿和小儿紫癜等方面取得良好效果；五官科已能
做扁桃体摘除、下鼻甲切除、乳突根治术和角膜移植术。

1961年，各医院普遍开展西医学习中医活动。1962年，黑龙江省卫生厅颁布三级护理制，
市区各医院对病人实行分级护理。60年代中期，针对三年自然灾害时期慢性并浮肿性肝大、流
行性肝炎发病率较高的情况，开展普查普治。缩小伤寒、痢疾的发病地区，降低死亡率，控制
暴发流行。采取综合防治措施，减少小儿麻诊、流行性脑脊髓膜炎的发病率。1965年，传染病
总发病率为4.08％。

1966年“文化大革命”开始后，各医院纷纷成立革命委员会，医院科室改为军队的连排建
制，在医疗、护理上实行“亦医亦护”，医疗秩序混乱。一批医疗人员走“六二六”道路，到
农村安家落户。市区卫生系统普遍开展“一根针”(针灸)和“一把草”(中草药)群防群治运动。
70年代初期，在农村生产大队推行合作医疗，培养赤脚医生，针灸风靡一时。

“文化大革命”结束后，医疗卫生事业得到恢复和发展。1977年以后，各医院恢复科室和
护理部建制，完善护士岗位责任制。市第一医院、齐铁中心医院等综合医院的内科系统向专业
分科方向发展，相继开设心血管、呼吸、消化、血液、内分泌等分科。1978年后，在解放思想，
改革开放，搞活经济的方针指导下，全面整顿医疗秩序。开展优良服务流动红旗、患者之家和
“窗口”竞赛等活动。落实知识分子政策，妥善安置“六二六”返城人员，平反冤假错案，调
动广大医务工作者的积极性。同时，组织专人整理中医医案，开展学术活动和医学科研活动。
1979年，市区有医疗卫生技术人员8747人，其中中医456人、西医1335人、护士1875人。这一时
期在医疗上侧重运用中西医结合技术，治疗急腹症；利用拔火罐加针灸治疗骨质增生等症。由
于购置先进的纤维腔镜、同位素扫描机、心电图机等设备，西医已能运用腹腔镜检查、电机除
颤、心脏监护、早期诊断肝癌、甲状腺肿、荧光检查等新技术；外科开始实施体外循环心内直
视手术、大网膜游离包脑手术等。

80年代，医疗事业改革不断深化，提倡多种形式办医，并组织以市第一医院为中心的医疗
联合体，充分发挥综合医院人才、技术、设备优势。1981年，市政府把防治伤寒、肝炎、结核
病作为解决全市人民生活问题的15件大事来抓。1982年，市第二医院率先实行院长负责制，强
化目标管理和医院民主管理的职能。1983年3月，全市实行计划免疫，严格控制危害儿童健康
疾病的发生。7月，《中华人民共和国食品卫生法》颁布试行，食品卫生工作进入法制管理阶
段。1985年，各医院对管区儿童定期进行体检，市区新法接生和科学接生率达99％以上，儿童
健康得到有力保证。

1985年，齐齐哈尔市区成为黑龙江西部地区卫生防疫、妇幼保健医疗技术指导中心。有综
合医院7所、专科医院8所、妇幼保健站8处、厂企职工医院22所、疗养院3所、医学院附属医院
2所，还有157所个体和联合诊所。卫生工作人员13989人(其中技术人员10868人)，为1949年的
20倍。市郊183个村中有医疗点200个、乡村医生和卫生员375人。平均每千人拥有医疗人员11.1
人，为1949年的5倍。市区有病床7758张，平均每千人占有病床6.08张。传染病总发病率由1965
年4081.12／10万下降到316.37／10万，传染病死亡率由解放初期的第一位下降到第九位。人均
寿命男性为69.25岁，女性为74.41岁，接近全国平均寿命水平。

1985年，由于应用脑电图机、脑血流图机、各种超声诊断治疗仪和自动人工呼吸机、1250
毫安X光机、CT扫描仪等现代医疗设备，医疗诊断技术有很大提高。在抢救治疗脑血管、肿瘤
疾病以及实施脑血管搭桥、各种组织移植、置换和成形等手术，均达到良好效果。利用心肺复
苏法抢救心脏聚停10分钟患者获得成功；用羊腹覆盖烧伤创面新疗法抢救严重电击伤患者获得
成功；泌尿外科开展控制性门静脉分流术，为全市填补一项医疗技术空白。用镁制剂治疗心律
失常及心功能不全患者获得成功，为黑龙江省首创。摘除巨大肝包虫子囊获得成功，属全市首
创。