周树模



周树模(1860～1925)，字少朴，晚号泊园。湖北天门人。光绪五年(1889)中进士，授翰林
院编修，后考取御史，不久转给事中。光绪二十四年、二十六年(1898、1900)，因双亲去世，
服丧返乡。当时，湖广总督张之洞聘请他主讲于经心、江汉、两湖书院，先后历时6年。他按
张之洞提出的“旧学为体，新学为用”，“中学治身心，西学应世事”的主张，改革书院旧制，
改定课程，采用新法教授，造就济时有用之才，取得很好的成果。光绪三十一年(1905)，清廷
预备立宪，派5名重臣出洋考察宪政。周树模受任参赞，随同游历日、英、法、比、美、德、
意、奥等国，并于海外得授江苏学政之职。翌年夏，归国莅任。

光绪三十三年(1907)，东三省撤旗制，设行省，徐世昌首任东三省总督，在公署内设参赞
及承宣、咨议两厅。徐荐周树模任左参赞兼领承宣厅事。将他与右参赞钱能训倚为左右手。光
绪三十四年(1908)，周树模受命署黑龙江巡抚。抵任后，他整顿机构，开拓政务，在公署内设
承宣厅、咨议厅、提法司、督练处，裁撤副都统，增设道、府、厅、县建置。他选贤任能，对
熟悉边情，勇于任事者委以重任，发挥他们的作用。宣统元年(1909)，周树模采纳宋小濂的建
议，增设呼伦贝尔沿边卡伦20所，加强边防。次年，又派宋小濂与俄方会勘西段边界。宣统三
年(1911)五月，周树模受任会勘中俄边界大臣，十一月在齐齐哈尔签订《满洲里界约》。此期
间，他严正驳斥俄方欲将满洲里划人俄国版图的企图，维护了国家主权。

周树模到黑龙江之初，财政支绌，百业待兴。他从整顿捐税、扶植广信公司人手，改订粮、
酒两税章程，指示广信公司查照旧章收购粮食，随时购换羌帖。经过年余经营，税捐增收40万
两，广信公司所存实银达到90万两，公司基础得以牢固。此外，他还致力于文教事业建设，筹
备宪兵学堂，创办法政学堂、女子师范学堂、甲种农业学堂、甲种工业学堂。在推行新政中，
创立官报、宪政筹备考核处、自治研究所和图书馆。又择龙江府署东门外水泊，就自然地势，
设计规划，建造亭榭，名为东湖别墅(今已不存)，是可与仓西公园(今龙沙公园)媲美的游憩之
所。

周树模在任期间，综揽黑龙江情势，上书军机大臣张之洞，陈述施政意见，称黑龙江“地
面寥阔，宜增设民官；边境空虚，宜安置卡伦；胡匪滋扰，宜整顿军防；民户过稀，宜变通开
垦。……牧、畜、森林夙称饶富，久为外人所窥伺，均待官吏之筹维。”又与东三省总督锡良
商讨实行奖励移民，寓兵于农、寓兵于警之策，设立劝业局、兴业银行、募借外债诸问题。可
惜的是，“欲筹款，而无款可筹；欲用人，而又无人可用。……而事不能为”。但周树模所提
出的举措，“筚路篮缕之绩不可没”。

武昌起义后，周树模成立黑龙江国民保安会，自任会长。又遵照东三省总督的饬令，对鼓
吹独立、秘密集会视为非法活动，并进行压制。后因形势变化，周树模以“病势增剧，难任艰
危”为由，辞职去京。后任北京政府平政院院长。1925年，在天津病逝。当年，他将与总督、
副都统等讨论内政外交的函牍编成《周中丞抚江奏稿》。另有《沉观斋诗文集》6卷行世。