宣传教育

市区计划生育宣传教育工作，是随着计划生育工作不断发展进行的。通
过由“点”到“线”到“面”的不同方式，把有关汁划生育的方针、政策和避孕节
育知识传播给广大人民群众，使之自觉自愿地实行计划生育。1957年，在重点单位
及党组织内部，宣传节制生育和避孕科学知识讲座，有10万多育龄夫妇受到教育。
1962年，全市开展较大规模的计划生育宣传活动，举办大中型报告会70多次，培训
计划生育积极分子3 000多人，技术骨干500多人，训练避孕药具售货员150多人，全
市有20多万人受到教育。1963年，在市区每个居民委员会设宣传员5人，专门负责
计划生育宣传。同时还培训300多名宣传员，深入基层进行宣传。1970年，组织晚
婚讲用团，深入各区、工厂、企业、机关、团体，共讲演173场，有40多万人受到
教育。
1980年9月25日，中共中央《关于控制我国人口增长问题，致全体共产党员、共
青团员的公开信》发布后，市计划生育委员会制订了具体的宣传贯彻方案，市委组织部、
团市委分别发出文件，对基层党、团组织和全体共产党员、共青团员，提出带头实行计
划生育的要求，并要求各基层党、团组织把计划生育工作纳入党、团组织生活。组织举
办人口理论学习班20多期，印发计划生育宣传资料1.5万多份。齐齐哈尔日报社、电
台、电视台发表和播出大量有关计划生育的消息和文章，表扬了一批实行计划生育的先
进典型。龙沙、建华、铁锋区文化馆举办计划生育展览20多期，市内较大商店普遍开
辟计划生育宣传橱窗。同年第四季度，以如何宣传、贯彻、落实好中共中央《公开信》
为内容，对3000名计划生育专兼职干部进行培训，还举办人口理论讲座3次，参加者
300多人。
1981年，中共黑龙江省委党校讲师、黑龙江省人口学会副秘书长宋杰，黑龙江大
学经济系副教授、省人口学会秘书长李楠寿，黑龙江大学讲师郝守忠，先后应邀到齐哈
尔市讲学。讲学的主要内容有马克思主义的人口理论、人口学和新中国成立三十五年来
全国人口发展状况。同年12月，举办人口理论报告会，重点宣传“两种生产一起抓”
和晚婚、晚育、少生、优生的人口政策。
1982年12月6日，中共中央宣传部、国家计划生育委员会等九个部委联合下发《关
于开展全国计划生育宣传月活动的通知》。市委、市政府决定成立齐齐哈尔市计划生育
宣传月办公室，各区和基层单位也都建立相应机构。从上到下大张旗鼓地宣传计划生育
是基本国策，以及控制人口数量，提高人口素质，晚婚晚育，少生优生，一对夫妇只生
育一个孩子的重要意义。在宣传月中，有1 727名育龄妇女做了绝育手术，3679人上节
育环，4697对年轻育龄夫妇领取《独生子女光荣证》，2859对未婚和已婚青年主动推迟
婚期和生育期。1983年1月，市委、市政府从各区和市直各部委、办、局、抽调局(处)
级和科级干部229人，组成市级计划生育宣讲团，深入基层和农村，宣传马克思主义的
人口理论和国家计划生育政策。当年，市区共组织各级计划生育宣讲团4700多个，参
加各级宣讲团人数达6.65万多人，共宣讲 2.16万多场，接受教育者达70万人次。
1984年，齐齐哈尔市认真贯彻中共中央批转的国家计划生育委员会党组《关于计
划生育工作情况的报告》，广泛宣传“开小口堵大口”(按政策规定，对农村和城镇确有
困难的群众，经过自己申报，县、区批准，可以生育第二个孩子，此为“开小口”；“堵
大口”是严格控制计划外生育二胎和多胎)，完善生育政策，促进安定团结。1985年8
月，齐齐哈尔市计划生育委员会制订“七五”期间全市计划生育干部培训规划。同年，
市计划生育委员会在全市开展“六好六转变”活动(“六好”是思想发动、政策落实、
技术服务、党群关系、人口控制、信息反馈好。“六转变”是对计划生育工作的考核从
单纯看数字，转变到全面衡量；从“管、卡”群众，转变到为群众服务；从“说教式”
转变到启发式；把突击性转变为经常性；从抓单—节育转变到实行综合节育措施；从沿
用“经验管理”转变到科学管理)。并选派11人到省、市大专院校进行计划生育管理培
训。至年末，在20.01万已婚育龄妇女中，采取各种节育措施人数达18.04万人，独生
子女领证率达42.42%。