人口规划

齐齐哈尔市人口控制年度规划从1971年开始执行，中期规划从1972年
开始执行，远期规划从1985年开始编制。
年度计划。1971年7月，国务院要求制定人口规划，并对人口生育提出“一
个不少，两个正好，三个多了”的口号。市革命委员会计划生育委员会，据此
向市革命委员会核心小组提出《关于全市1971年：工作计划报告》，市区晚婚、
计划生育工作从此列入领导议事日程。全年，市区共出生24 655人，死亡5 346
人，人口出生率为24.68‰，自然增长率为19.31‰，比1970年下降0.71个百
分点。
中期规划。1972年11月，市革命命委员会转发市计划生育委员会《关于计划
生育工作情况及今后意见的报告》，并确定1973年人口出生率下降指标。
1973年齐齐哈尔市区人口出生率下降指标一览表（见附表）

齐齐哈尔市根据黑龙江省1973年3月绥化县计划生育工作现场会制订的
《全省“四五”期间控制人口增长规划》，制定《齐齐哈尔市“四五”
期间人口控制规划没想》。1973年，市区出生人口24524人，人门自然
增长率为17.85‰，比1972年下降2.48个百分点。落实晚婚23 073
人。到1975年，市区全面实现了《“四五”期间人口控制增长计划设想》
要求。
1971～1975年齐齐哈尔市区人口自然增长情况一览表（见附表）

1980年，齐齐哈尔市计划生育委员会，根据第三次人口生育高峰已经到来的情况，
制订《齐齐哈尔市1980～1985年人口计划》。1980年，黑龙江省给齐齐哈尔市下
达人口计划，要求人口自然增长率降到7‰以下，城市出生人口要控制在1.35万
人以内。截止同年10月末，市区共出生10 877人，死亡5 278人，纯增人口5 599
人。人口自然增长率为4.81‰“达到了省的要求。
1983年开始，在年度计划的考核指标中，增加了计划生育率、多胎率、独生子
女领证率、综合节育率、晚婚率、一胎率、计划内二胎率。市计划生育委员会坚
持贯彻宣传教育、避孕节育、经常性工作“三为主”的方针，开展创“三无”(无
计划外生育、无多胎生育、无大月份引产)活动，落实可靠节育措施，大力推行领
导责任制度，做到“两种生产一起抓”。同年，市区出生人口15 248人，自然增
长人数9 597人，自然增长率为7.82‰。1984年，出生人数为15 541人，自然增
长人数8412人，自然增长率为7.60‰。
1985年，市区人口年增长率由第五个五年计划期间的8.58‰。下降到7.1‰。
按此期间人口出生水平测算，第六个五年计划期间全市少生15万人，完成了“六
五”期间控制人口增长的任务。