封面封底人物


张海峰 黑龙江省宾县人，1952年3月出生，中共党员，大专文化，高级政工师， 现中共
漠河县委书记。 1969年7月，在塔河县中学任教员；1970年12月，在中国人民解放军某部服兵
役；1976年3月起，历任塔河县团委干事、副书记、书记； 1984年12月，任塔河县委宣传部副
部长、部长；1987年7月，任塔河县峰林场党委书记；1989年5月，任中共塔河县委党委、组织
部部长；1991年3月，任中共塔河县委副书记；1996年6月，任中共大兴安岭地委组织部副部长；
1997年9月任现职。张海峰同志为人坦诚，光明磊落，善于与人共事，工作兢兢业业，励精图
治。任现职以来，积极推行干部制度改革，加强干部队伍建设，提出并在全县开展了“合党心、
得民心、心贴心”活动，把党建工作、思想政治工作和群众工作融为一体，协调发展，相互推
进，群众对领导班子和领导干部的满意率从不到70％提高到99.3％。开展“三讲”和“三个代
表”学习教育期间、充分发挥第一责任人职责、带头学习、查摆、剖析自己，带头开展批评与
自我批评，得到中央、省、地检查组的肯定。在经济工作中，提出“九项经济工作重点推进”
和“四个龙头”的战略中，使漠河县(局)的工作一年上一个台阶，连续四年被评为地区经济指
标超标单位。在机构改革工作中，拟定并实施《漠河县党政机关机构改革方案》，顺利完成机
构改革的试点工作。在精神文明建设上，坚持“两手抓、两手硬”的方针、广泛开展各项活动，
积极促进县址环境建设，多方筹措资金整修居民区巷道，建广场、修公路，建经济适用住宅，
城镇面貌大力改观，漠河县在全区“净、美、倡”活动评比中，连续两年位居第一，被省委、
省政府授予文明村镇建设先进县标兵称号。社会治安综合治理等项工作名列地区前茅，被评为
省级先进单位。在繁忙工作之余笔耕不辍，1998年，在红旗出版社出版的论文集中发表《发挥
党的政治优势，繁荣边疆经济建设》一文，《关于党员教育的实践与思考》被地区社科委评为
二等奖。1984年，荣获团省委优秀团干部称号；1988年，荣获全区优秀党务工作者称号，受到
大兴安岭地委通报嘉奖2001年度被省委省委组织部和省军区评为党管武装好书记。

吴玉波 辽宁省瓦房店市人，1954年9月26日出生，中共党员，在职研究生，高级工程师，
现任漠河县县长、西林吉林业局局长。1971年5月参加工作，历任大兴安岭图强贮木场书记、
场长，图强林业局副局长、防火指挥部副总指挥，图强林业局党委副书记、林业局局长，1997
年3月任现职。 吴玉波思想解放，开拓进取，坚持向管理要效益，向改革要发展，向结构调整
要出路，使一个步入“两危”窘迫境地的县局从困境中崛起，曾为国家为企业挽回经济损失1800
万元。表现出较高的领导才能和卓越胆识。他作风严谨，办事公道，坚持原则，不徇私情，以
身作则，带出一支作风优良、业务过硬的行政班子。积极推进企业改革，1999年至2001年改制
小企业33户，盘活存量资产2322.6万元，变现资金1109.35万元， 彻底切断县局与小企业之间
的经济连带责任， 实现国有资产由实物形态向货币形态的转换，改制企业盈利比率由24%上升
到100%。1999年，主持编制《漠河县机构改革工作实施方案》，在全区率先进行县级机构改革，
人员精简49.3%，林业局机关机构精简54%。改革林场经营结构和经营机制，剥离非生产辅助单
位30个，使林场的社会化职能全部转变为市场行为，每年为企业减少支出500万元。 贮木“产
销一体化”管理经验、前哨林场改革经验先后在大兴安岭地区推广。他亲自主持制定城镇建设
总体规划，加快旅游名城建设步伐，采取超常规措施多方融资，加大投入，完善城镇基础设施
建设，在城镇管理、环境综合整治、绿化、亮化、美化等方面取得显著的成效，在大兴安岭地
区“净、美、倡”活动评比中，漠河县连续两年名列全区第一。在加快结构调整方面，吴玉波
坚持打特色牌，走特色路，发展特色经济，发挥个体私营经济、职工自营经济、产业大户的拉
动作用，建设具有北极特色的旅游观光型农业，形成“龙头带基地、基地联千家”的规模发展
趋势。叫响“北极”旅游品牌，旅游收入和游客人数成倍增长。1999年至2001年，漠河县局连
续三年超额完成“三保”任务，企业累计实现利税12485.1万元，年均增长22%，补发1997年以
前拖欠的职工工资3098万元，企业负债率下降5.6个百分点。 吴玉波先后被林业部、全国农林
工会评为合理化建议技术革新活动优秀组织者、被省委、省经济工作委员会、省经贸委、省总
工会联合评为全省企业民主管理工作优秀厂长，被大兴安岭地委、行署评为全心全意依靠职工
办企业优秀领导干部，1998年、1999年连续两年被评为地级劳模，2000年被评为全区发展自营
经济优秀组织者和优秀公务员，连续三年荣立三等功，2002年吴玉波同志被全国总工会授予全
国“五·一”劳动奖章。

车凤臣 黑龙江省爱辉县人，1948年9月12出生，大学文化，政工师、经济师， 现任中共
新林区委书记。 1968年从黑河师范学校毕业后分配到爱辉县西岗子公社学校任教；1969年1月
加入中国共产党；1974年3月调到呼玛县人事监察局任科员； 1982年11月任呼玛县劳动局副局
长、局长；1994年1月任呼玛县副县长、县委常委、副县长、1997年9月任中共新林区委常务副
书记；2001年5月任现职。 任新林区委常务副书记期间，认真履行工作职责，提出“服务大局
保平安，严打斗争出重拳，公正执法是主题，从严治警抓关键”的工作思路， 经常深入到斗
争第一线指导工作，使全区政法工作取得新的成果，为改革、发展提供了稳定的社会环境。任
现职以来，以“三个代表”重要思想为指导，深入实际进行调研，驾驭改革、发展、稳定全局，
勇于创新，锐意进取，运用多年积累的懂经营善管理的工作经验和领导艺术，探索出在市场经
济条件下，发挥党组织在经济建设中的政治领导核心作用，加强国有企业和非公有制经济及社
区党建工作的新思路。大力实施“四大工程”和“四个战役”，把调动党员发挥“一岗双责”
的模范作用作为工作的切入点，在基层党委创造性地实行党建工作“三级现任网络”管理体系，
为“树、比、促”活动注入新的活力，提高了党建工作水平，受到省委的肯定和地委的表彰。
高度重视教育工作，积极创造条件，圆满完成初中集中办学试点工作，倡导实施“阳光扶贫助
学”活动，使全区百名特困生得到救助，实现无一名学生因困难而辍学的目标。积极组织开展
精神文明建设和公民道德建设，提高了全区公民文明程度、道德素质、诚信水准，城镇环境与
形象得到改善。2001年政治、经济、社会、文化等各项工作综合指数名列全地区之首。1996年
至2001年连续被评为抓社会治安综合治理优秀领导干部；1998年在第一次全国基本单位普查组
织领导工作中被授予地级优秀组织领导者；1999年被评为地区优秀公务员；2002年被选为黑龙
江省第九届党代会代表。

白胜文 黑龙江双城人，1955年1月25日出生，满族，中共党员，研究生学历，高级工程
师，现任新林区区委副书记、区长、林业局局长。 1972年5月，在加格达奇铁路分局工务段当
工人；1974年1月在中国人民解放军某部服兵役，先后任战士、排长；1979年9月，转业到加格
达奇区委组织部任干事、科长；1984年12月，任加格达奇区营林局副书记、副局长、书记、局
长； 1987年5月，任大兴安岭造纸厂项目研究组负责人(副处级)、筹建处副主任、筹建处主任
(正处级)； 1990年6月，兼任林管局林产工业局副局长；1993年10月，兼任十八站林业局党委
委员、副局长；1995年2月，任林管局计统处副处长、处长，兼项目办主任、计统部主任兼“天
保”办主任；2000年5月任现职。 白胜文性格直爽，为人坦诚，严谨务实，勇于探索，深入实
际，联系群众。任计统处处长兼项目办办主任、天保办主任期间，认真开展《天保工程规划方
案》的编制工作，受到林业专家的充分肯定，国家林业总局以此为样本编制了《规划方案》上
报国务院。为了使“天保”工程在大兴安岭有一个良好密切配合的外部环境，他克服各种困难，
多次到北京等地报计划、跑项目，为大兴安岭争取各类项目资金20多他元，为大兴安岭“天保”
工程的实施做出突出贡献。任新林区(局)长期间，认真贯彻江泽民同志“三个代表”的要求，
以提高全区经济实力和人民生活水平为目标，以深化改革、调整结构、稳定效益为重点，围绕
管理保资源，为职工群众办实事、办好事，扎扎实实地做了大量工作，使新林的各项工作走到
地区的前列。在新林工作的两年时间里，完成62户中小企业转制工作；撤并7个贮木场和1个林
场；投资6162.4万元，完成林产工业改造、教育布局调整、居民生活环境治理等工作；补发职
工陈欠工资近3700万元。新林在2000年大兴安岭地区各县区的政治经济目标考核中综合排名第
二；在2001年考核中综合排名第一。 他本人1997年6月受地委嘉奖；1998年被评为地直机关优
秀共产党员；被地委、行署记三等功；1999年被评为地直机关优秀共产党员标兵，并被大兴安
岭林业统计学会评为支持、重视学会工作先进个人； 2001年1月被评为地区劳动模范；2001年
4月受地委嘉奖；2002年3月被地委、行署授予全区“两基”工作先进个人；2002年被评为黑龙
江省劳动模范。