五十三、日伪“经济统制”


　　沦陷初期，日本侵略者因侵华战争的需要，通过满洲国的傀儡政权，制订《满洲国经济建
设纲要》，对沦陷区实行“经济统制”政策。各地伪政权据“纲要”规定的经济统制范围，把
钢、铁、铝、铜等有色金属材料，水泥、玻璃等建筑材料及煤炭等重要物资，分别交由日本侵
略者操纵的钢铁配给组合、株式会社等商业组织统一经营，实行垄断性统购统配。 1937年(民
国二十六年)起，随着侵华战争的升级，又对生活日用品实行统购统配， 开始对火柴、食盐实
行专卖管理，限量配给。1938年(民国二十七年)，为消除沦陷区中国人民反抗，加紧为太平洋
战争筹集物资与资金，通过日本商人进一步垄断市场。将各地中国人商会与日本人商工会议所，
合并为商工工会，控制商会大权，开设出张所等垄断贸易市场的购销组织。 1939年(民国二十
八年)6月，把粮食定为专卖品，实行配给制度。一般市民每人每月食粮配给20斤，主要是粗粮
米面，不足则配给橡子面；食油每人每月配给0.4斤；棉制品实行通帐制，规定市民每人年配
给14尺，多为平布、粗布和“更生布”。各行业成立消费株式会社和贩卖组合等，规定民族商
户进货必须到本行业组合按定量配供。此后，不断加紧对各行业经营活动的控制，分别成立钢
铁、杂货、石油、医药等行业株式会社和贩卖组合等经济统制组织。各组合制订《进销货管理
章程》，规定中国商户到组合进货，按定量购进限价销售。1941年(民国三十年)2月，对煤、
砂糖、纸烟、毛巾、肥皂、纤维及纤维制品和生姜食料等也实行配给制。1943年(民国三十二
年)6月，对市民生活必需品全部实行凭证限量配给制，直到1945年8月祖国光复才废止。

　　1938年(民国二十七年)，日寇加紧对农村的经济统制，于呼玛、鸥浦、漠河三县设立了执
行经济统制专卖机构“小卖联盟”。人民日常生活需要的油、盐、米、面、布匹、棉花、烟、
酒等等均列为专卖物资，实行配给制。呼玛县的东永茂和三盛号，鸥浦县的万发源，漠河县的
永太合等商店，都是“小卖联盟”代办处。配给办法各县不一。日本人、警察、特务享受特殊
配给，直接到“小卖联盟”去领购；漠河县职工、居民一律到代办处去买。鸥浦县职工到县公
署用度股去买，居民到代办处去买；呼玛县无论职工、居民都必须到“小卖联盟”去买；各县
农村居民也必须到指定代办处去领购配给品。每人一月配给口粮25斤，其中，面粉5斤，橡子
面5斤，其余是粗粮，豆油2两，纸烟3合(小孩不给)。 一年配给棉布7尺，胶鞋一双。鸡、鱼、
肉、蛋不配给，更不许私自买卖。农村只配给豆油、盐，交出苛粮者按比例配给棉布和胶鞋。
只允许日本人吃大米，如果中国人吃大米就定为“经济犯”。太平洋战争爆发后，日寇积极扩
军备战，筹集战争所需物资，压缩配给标准，每人每月只配给18斤口粮。

　　 (刘庚正)