六十九、第一次开发建设


　　新中国建立后党和国家十分重视林业开发建设，曾聘请苏联林业专家并多次派出森调队伍，
对大兴安岭进行勘察设计，编制了开发建设方案和总体规划。1955年以前因未设专管机构，致
使森林火灾不断发生，大片原始森林被吞噬。1955年发生特大森林火灾后，黑龙江省和内蒙古
自治区按照林业部总体规划要求，分别于1955年和1956年，在大兴安岭东部和西部林区，进行
大兴安岭历史上，新中国第一次全面的、营林性开发建设，实施森林更新与抚育，重点护林防
火。内蒙古自治区在西部林区建立19个森林经营区(局)，其中在今大兴安岭地区内建有多布库
尔森林经营区(局)，在曾辖区原大杨树区建有奎勒河森林经营区(局)。

　　1955年7月，黑龙江省委、省政府组建大兴安岭建设委员会(简称“大建”)，以沿江地区
社会为依托，选择靠近黑龙江边，有航运条件，有村屯的地方，建立呼玛、开库康、额木尔、
漠河4个林管区。 各林管区下设森林经营所，在12站到29站的每一站和火险区及交通要道，共
建43个森林经营所。主要任务是修建简易公路，修复和架设电话线路，建筑房舍以及护林防火
设施。

　　开发方案确定后，通过省委下派和黑河地区抽调干部，组建领导班子和工作机构；以黑河
地区劳动力和技术人员为基础成立公路建设、电话线路和汽车运输大队； 从铁道兵5师、林业
工程3师调集1000余名转业官兵，从伊春等林区抽调600名干部和1000名工人，从呼兰等县招募
3300多名民工，组成了6000余人的建设队伍。 1955年9月，参加开发建设的人员从佳木斯乘船
逆黑龙江而上，分两批奔赴各林管区和经营所建设工地。进点后，现搭窝棚、打地窨子、盖木
刻楞房子，生活和工作条件都十分艰苦。在“大建”党组织的领导下，广大党员干部带领群众
吃苦耐劳，顽强拼搏，使各项建设工程突飞猛进。到年末，打通了简易公路，架通了各乡镇的
电话，主要房舍也基本竣工交付使用。 1956年2月，在“大建”的基础上，成立了黑河森林经
营局及其党委，统辖各林管区。经过3年的艰苦奋战，到1958年，4个林管区和43个森林经营所
已全部建立起来，共建房舍79 866平方米，修筑公路251公里，修建简易林道758公里，架设电
话线路2658杆程公里，成立5处交换台，14处无线电台。 有史以来，第一次开通了由呼玛县城
至漠河、各林管区至森林经营所及各乡镇的电话，初步形成了护林防火指挥网络，汽车也第一
次从黑河开到漠河。

　　林管区和森林经营局建立后，广泛深入地开展群众性的护林防火运动；加强队伍和基础设
施建设，建立了26座了望塔，配备757名专职护林员、290名森林警察；建立了严密的规章制度，
分片包干，定期巡逻，坚持了望，不断搜山，消除隐患，堵塞漏洞。建立10处科学灭火点、3
处防火气象站以及若干处防火检查站，使森林火灾大为减少。积极开展次生林抚育伐、幼林抚
育、植树造林、林木种籽采集、调制和病虫害防治等基础性营林工作，为保护森林资源和进行
林区开发建设打下基础。

　　 (刘庚正)