九十九、“四大工程”


　　大兴安岭地委认真落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，围绕“搞好二次创业”和“
兴企富民强区”总目标，2000年末确定在2001年经济与社会发展工作中，重点实施“发展工程”、
“形象工程”、“先锋工程”、“民心工程”，以良好的“十五”计划开局，跨入二十一世纪。
地委于2001年初的“地委常委(扩大)会议暨全区经济(计划)会议”上，以具体措施和计划目标
进行实施“四大工程”的部署。会后，采取督办、检查、树立典型等办法推进“四大工程”。
各地和有关单位，分别以“四大工程”为重点，安排全年工作计划，细化“四大工程”内容和
目标。召开会议和制发文件启动“四大工程”，因地制宜采取有效措施实施“四大工程”。在
实施过程中，领导与群众形成合力，争先创优，勇当排头，不甘落后，坚持“一本经念到底，
一件事抓出头”，取得“四大工程”胜利。

　　“发展工程”成效显著，使经济稳步增长。2001年，全区上下围绕发展主题大作文章，继
续加大结构调整力度。国内生产总值实现45.6亿元，比上年增长7.5％；财政收入增长7.8％；
全社会固定资产投资增长10.1％。非国有经济出现强劲增长势头，个体私营经济产值实现 11
亿元，比上年增长22.2％；职工自营经济产值实现7.4亿元，比上年增长10.8％。企业管理水
平进一步提高，全区经济效益指数达12.7％，位居全省第二。 招商引资成效显著，到位金额
2.37亿元。

　　“形象工程”重塑兴安丰采，全区人民精神振奋，面貌一新，以德治区显见收效。“解、
更、促”活动和各类文明创建活动深入进行，广大干部群众的思想观念有了新的变化，公民素
质进一步提高。城镇建设改造“一年一小变，三年大变样”的目标基本实现。三年来，全区基
本建设、总投资29.7亿元(其中城市建设投资11.6亿元)，是前10年投资的总和，平均每年拉动
国内生产总值增长3个百分点；经济适用住房和商品房建设投资4.6亿元，建成52.7万平方米，
是前10年总数的2倍；建设文化休闲广场15个，建城镇出口路总计80.9公里。“净、美、倡”
活动深入开展，城镇、林场、乡村的面貌焕然一新。广场文化、社区文化、企业文化、校园文
化等群众性活动轰轰烈烈地在全区开展起来。大兴安岭“绿色、诚信、开放、繁荣、文明”的
新形象初步树立。

　　“先锋工程”使党建成效显著，发挥了党组织、党员领导干部和党员群众在全区经济与社
会发展中的作用。在县区直属部门和乡镇林场、村屯中广泛深入地开展“三个代表”思想学习
教育活动，在全区13家大中型企业中开展“三讲”教育活动，广大党员干部政治素质进一步提
高。积极探索出加强基层组织建设的新路子，面对新形势，科学调整和设置党的组织，扩大党
组织的覆盖面，规范化的基层组织已占总数的55％。继续深化“树、比、促”活动，大力开展
党员责任区、示范户、先锋岗等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。按照“四化”要求，调
整充实县处级班子112个。 狠抓领导干部廉洁自律工作，认真开展“双评”工作，积极创建优
良经济发展环境，加大案件查处力度，促进了党风政风好转。

　　“民心工程”使群众安居乐业。以提高人民群众生活水平为出发点，实践“三个代表”重
要思想，着力为群众办好事办实事。千方百计提高群众收入水平，保证职工工资正常发放，补
发历史拖欠工资近亿元。城镇居民人均可支配收入实现4505元，同比增长8.8％，农民人均纯
收入实现2780元，同比增长5％。安置下岗分流人员28 700人，解决下岗职工基本生活费4995
万元。一次性安置人员17 668名，发放安置费36 760万元。逐步建立健全劳动社会保障体系，
扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面，社会最低收入保障不断扩大范围。深入开展“严
打”整治斗争，进一步加强社会治安综合治理工作，依法严厉打击“法轮功”等邪教组织，人
民群众的安全感进一步增强。

　　 (刘庚正)